Про прогноз бюджету Ставненської сільської  територіальної громади на 2027-2029 роки

СТАВНЕНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

УЖГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ХХХІІ сесія VIII скликання

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

15 жовтня 2026 року                              с.Ставне                                       № 1119

 

 

 

Про прогноз бюджету Ставненської сільської  територіальної громади на 2027-2029 роки

 

0755400000

(код бюджету)

 

 

Відповідно до пункту 23 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 751 Бюджетного кодексу України, рішення виконавчого комітету Ставненської сільської ради № 207 від 27 серпня 2026 року, сільська рада

 

В И Р І Ш И Л А:

 

1. Прогноз бюджету Ставненської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки  взяти до відома (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на  постійну комісію з питань економічної реформи, планування бюджету, фінансів, цін, приватизації, комунальної власності.

 

 

 

В.о.сільського  голови                                                         Лариса РЕЙПАШІ

 

 

СХВАЛЕНО

 

Рішення виконавчого комітету Ставненської сільської ради   

27 серпня 2026 року № 207

 

 

ПРОГНОЗ

бюджету Ставненської сільської територіальної громади

на 2027-2029 роки

 

(0755400000)

(код бюджету)

 

1. Загальна частина

 

Прогноз бюджету Ставненської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки (далі - Прогноз) розроблено відповідно до статті 75, 75¹ та 752 Бюджетного кодексу України, дію яких відновлено Законом України від 18 вересня 2024 року № 3979- ІХ «Про  внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо відновлення середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні та приведення його положень у відповідність із законами Украни», Податкового та Бюджетного кодексів України, Бюджетної декларації на 2027-2029 роки, схваленої постановою Кабінету Міністрів України  від 17 червня 2026 року № 773, та складено враховуючи Інструкцію щодо складання місцевих бюджетів на середньострокову перспективу, затверджену наказом Міністерства фінансів України від 02.06.2021 № 314 ( зі змінами та доповненнями), та Методичні рекомендації щодо організації середньострокового бюджетного  планування на місцевому рівні, затверджені наказом Міністерства фінансів України від  23.05.2025 року № 271 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні»,  лист Міністерства фінансів України від 14.07.2026 № 05120-08-6/19836 «Про особливості складання розрахунків до прогнозів місцевих бюджетів», Стратегію розвитку Ставненської сільської об”єднаної територіальної громади до 2027 року, а також відповідно до бюджетних пропозицій головних розпорядників коштів на 2027-2029 роки.

Метою Прогнозу є формування передбачуваної і послідовної бюджетної політики, створення оптимального механізму управління бюджетним процесом в ускладнених агресією рф умовах, встановлення  взаємозв»язку між стратегічними цілями розвитку держави та можливістю бюджету у середньостроковій перспективі, а також формування головними розпорядниками коштів сільського бюджету ефективної та спроможної мережі бюджетних установ для забезпечення надання ними якісних публічних послуг.

Основними завданнями  є:

-    концентрація ресурсів сільського бюджету на виконанні пріоритетних цілей і завдань, спрямованих на соціально-економічний розвиток громади;

• забезпечення прозорого механізму управління бюджетними коштами, підвищення ефективності управління фінансовими ресурсами, що забезпечить вчасне прийняття виважених рішень;
• застосування дієвих методів економії бюджетних коштів, підвищення результативності та ефективності бюджетних видатків;
•  забезпечення стабільного функціонування бюджетних установ, надання ними якісних послуг, та виконання заходів, передбачених цільовими бюджетними програмами;
• запровадження ефективних заходів з енергозбереження у бюджетних установах і закладах;
• дотримання принципу забезпечення рівних гендерних прав і можливостей під час розподілу видатків головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними програмами;
• удосконалення системи результативних показників з метою підвищення якості надання послуг у відповідних сферах;
• забезпечення фінансування проєктів (програм), що мають термін реалізації більше одного року;
• підтримка і розвиток окремих напрямів і галузей діяльності суспільства у межах фінансової спроможності сільського бюджету.

Очікувані результати:

        - досягнення максимальної  ефективності використання бюджетних коштів у процесі виконання бюджетних програм (з урахуванням змін у бюджетному законодавстві),

        - підвищення прозорості та ефективності управління бюджетними коштами шляхом використання програмно-цільового методу планування і виконання бюджету;

        - забезпечення надходжень до сільського бюджету з урахуванням позитивної динаміки у порівнянні з попередніми роками;

        - забезпечення фінансових пропорцій згідно із Стратегією розвитку Ставненської сільської об”єднаної територіальної громади до 2027 року;

        -  створення ефективної мережі бюджетних установ;

        - справедливий розподіл бюджетних коштів з урахуванням ґендерних аспектів (особливостей умов життя та потреб жінок, чоловіків та /або їх груп) та їх урахування під час планування і виконання бюджетних програм.

 

        Прогноз розрахований в умовах максимальної невизначеності, спричиненої агресією рф, постійними змінами як зовнішніх, так і внутрішніх факторів впливу, невизначеності щодо подальшого розвитку безпекової ситуації, пришвидшення інфляційних процесів, динаміки міграційних процесів тощо.

        Навіть у таких умовах середньострокове планування сприяє більш ефективному розподілу ресурсів і підвищенню прозорості бюджетного процесу.

Ризики, які можуть  вплинути на реалізацію Прогнозу:

- тривалість агресії рф та інтенсивність бойових дій;

        - зміни в економічному середовищі, викликані повномасштабним вторгненням рф;

- міграція  трудових ресурсів за кордон та за межі громади;

- погіршення демографічної ситуації;

- пришвидшення інфляційних процесів;

-фактичне зростання тарифів на оплату комунальних послуг та енергоносіїв вищими темпами, ніж врахованими у Прогнозі;

- погіршення результатів діяльності суб»єктів господарювання, що може призвести до зменшення надходжень до бюджету;

-зміни у податковому та бюджетному законодавствах стосовно надходжень до місцевого бюджету у сторону їх скорочення.

Ці ризики можуть суттєво вплинути на досягнення визначених у Прогнозі цілей і загалом мати негативний вплив на соціально-економічне становище в громаді, тому цей Прогноз може бути скоригований як позитивно, так і у бік погіршення, залежно від зміни воєнної, політичної та економічної ситуації й можливої реалізації ризиків.  

 

ІІ. Основні прогнозні показники економічного та соціального розвитку

 

            Протягом прогнозного періоду 2027-2029 років очікується продовження політики, спрямованої на усунення перешкод на шляху ефективного розвитку економіки, забезпечення економічної стабільності та зниження фінансових ризиків, створення передумов для покращення інвестиційної привабливості громади. Подальший економічний розвиток громади значною мірою буде залежати від тривалості та перебігу активної фази військових дій в Україні.

Економіка Ставненської громади представлена двома підприємствами: в галузі деревообробки та харчової промисловості, мережею підприємств роздрібної торгівлі та громадського харчування, оздоровчий комплекс «Ужанські купелі».

Найбільшими бюджетоутворюючими підприємствами громади є: Ужанський НПП,  відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту, культури й туризму, сільська рада, АТ «Укрзалізниця», філія «Ужгородське лісове господарство», КНП «Великоберезнянський ЦПМСД Ужгородської районної ради».

Чисельність населення Ставненської сільської територіальної громади (відповідно до статистичних даних) станом на 01.01.2025 р. становить 6910 чоловік, в тому числі працездатного віку 4159 осіб. До кінця року передбачається від’ємне сальдо (- 70 осіб), у 2027 році (- 35), у 2028 (- 15), у 2029 році (-10).

Обсяг виробленої продукції підприємством деревообробної галузі у 2025 році склав 810 тис.грн., до кінця 2026 року становитиме біля 900 тис.грн. Прогнозується ріст обсягу виробленої продукції у 2027 році  - на 1,1 відс. і складатиме 910 тис.грн., у 2028 році - на 4,9 відс. і складатиме 955 тис.грн., у 2029 році - на 4,7 відс. і складатиме 1000 тис.грн.

Протягом 2025 року вироблено хліба і хлібобулочних виробів ФОП Форнагель О.А. на суму 1 365.0 тис.грн., до кінця 2026 року прогнозується збільшення виробництва на 6,0 відс. (1447,0 тис.грн.), у 2027 на 3,6 відс. (1500 тис.грн), у 2028 році - на 3,2 відс. (1548 тис.грн), у 2029 році - на 5,0 відс. (1626 тис.грн.).

Товарооборот підприємств роздрібної торгівлі за 2025 рік (розрахункові дані) склав 28,3 млн.грн.. За 2026 рік обсяг товарообороту прогнозовано складатиме 30,0 млн.грн( 109,0 відс.), у 2027 році- 33,0 млн грн. ( 110,0 відс.), у 2028 році - 34,0 млн.грн (103,0 відс.), у 2029 році- 35 млн.грн. (102,9 відс.).

Чисельність працюючих в Ставненській громаді у 2025 році складає 1530 чол., з них 365 - за межами громади . У 2026 році - 1540 чол., у 2027 році - 1550 чол., у 2028 році - 1560 чол., у 2029 - 1570 чол..

Рівень середньомісячної заробітної плати у 2025 році по сферах діяльності в громаді- становить  у виробництві - 8 650 грн., у торгівлі - 8650 грн., бюджет – 10 712 грн.. Прогнозується ріст середньомісячної заробітної плати , а саме :у 2026 році - ріст на 4,2  відс., у 2027 - на 5,0  відс., у 2028 - на 7,9 відс., у 2029 - 7,3 відс.

Обсяг капітальних інвестицій у 2025 році по громаді склав 11,2 млн.грн. До кінця поточного року цей показник (прогнозовано) становитиме біля 7 000,0 тис.грн.. У 2027 році планується обсяг капітальних інвестицій близько 10 млн.грн., у 2028 - 11 млн.грн, у 2029 - 13 млн.грн.

Мережа автомобільних доріг є невід’ємною частиною єдиної транспортної системи, що забезпечує роботу всіх галузей промисловості, сільського господарства та соціальний розвиток суспільства. Від стану автомобільних доріг залежать витрати на перевезення вантажів і пасажирів, рівень цін, певною мірою зайнятість населення та темпи розвитку економіки загалом. У свою чергу стан автомобільних доріг і темпи розвитку дорожньої галузі визначаються економічними можливостями та рівнем фінансування галузі дорожнього господарства.

Територією громади пролягає дорога державного значення Львів-Самбір - Ужгород протяжністю 25,2 км , дві дороги обласного значення - Лубня - Держкордон з Польщею протяжністю 7,2 км та Ужок - Підполоззя протяжністю 33,2 км. Протяжність доріг загального користування місцевого значення становить 49,7 км. Виготовлено проектно- кошторисну документацію на капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення в с. Жорнава, кошторисна вартість складає 220,0 млн.грн.

У зв'язку з багаторічним недофінансуванням дорожньої галузі поточний і капітальний ремонт доріг обласного і місцевого значення проводився у мінімальних розмірах і тому стан доріг на даний час можна вважати незадовільним. Окремі ділянки доріг є аварійно небезпечними та потребують термінового ремонту.

На даний час є виготовлені проектно- кошторисні документації на дороги місцевого значення С 070205 Жорнава - Стужиця (капітальний ремонт 10 000 м дороги) та С 070206 Стужиця - Загорб (поточний ремонт 2400 м дороги), С 070207 Волосянка - Верховина Бистра та дороги С 070209 Волосянка-Тихий .

Автоперевезенням у громаді займаються два автоперевізники: ПП Кулій В.М. за маршрутом Ужок - Ужгород та Ужгород -Ужок і ПП Базь А.І. за маршрутом Тихий - Великий Березний і Великий Березний - Тихий. Нажаль ці два підприємці не в повному обсязі задовільняють потреби мешканців громади у автоперевезенні.

Вуличне освітлення облаштоване у 8-ми населених пунктах із 12-ти.

У 2025 році Ставненською сільською радою було впроваджено 2 грантові проекти:

- «Підвищення туристичної привабливості унікальних природних об’єктів Ужанського НПП в межах Ставненської сільської територіальної громади», який передбачав облаштування малих архітектурних форм, фотозои та пішохідних доріжок до дуба Чемпіона в с.Стужиця загальною вартістю 240,5 тис.грн.;

- «Влаштування очисних споруд Волосянківського ЗЗСО І-ІІІ ступенів Ставненської сільської ради», який передбачав будівництво локальних очисних споруд. Обидва проекти успішно впроваджені.

Завершено реконструкцію будівлі сільської ради із добудовою центру безпеки в с.Волосянка 301-А для  розташування місцевої пожежної охорони. Центр безпеки успішно розпочав свою діяльність з квітня поточного року.

 

ІІІ. Загальні показники бюджету

 

Основні показники бюджету Ставненської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки наведені у додатку 1 до прогнозу.

Прогноз бюджету Ставненської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки включає показники за основними видами доходів, фінансування, видатків та надання кредитів, взаємовідносин сільського бюджету з бюджетами інших рівнів.

Загальний обсяг ресурсу бюджету сільської територіальної громади становить:

на 2027 рік - 117 364 700 грн. (загальний фонд – 114 614 700 грн., спеціальний фонд – 2 750 000 грн.), з яких кошти від повернення кредитів – 150 000 грн.;

на 2028 рік - 127 677 400 грн. (загальний фонд – 124 537 400 грн., спеціальний фонд – 3 140 000 грн.), з яких кошти від повернення кредитів – 140 000 грн.;

на 2029 рік - 137 024 000 грн. (загальний фонд – 133 284 000 грн. (загальний фонд – 133 284 000 грн., спеціальний – 3 740 000 грн.), з яких кошти від повернення кредитів – 140 000 грн.

Прогноз бюджету Ставненської сільської територіальної громади складений з урахуванням ґендерного аспекту у відповідних галузях з огляду на необхідність забезпечення ґендерних інтересів отримувачів послуг, які надають бюджетні установи, що фінансуються з бюджету територіальної громади.

 

ІV. Показники доходів бюджету

 

Під час підготовки прогнозних показників доходів сільського бюджету враховано фактичне виконання за 2025  рік та очікуване виконання за 2026 рік. Показники доходів сільського бюджету із урахуванням міжбюджетних трансфертів зазначені у додатку 2 до прогнозу.

Структура доходів бюджету Ставненської сільської територіальної громади, частка, %

 

	2027 рік	2028 рік	2029 рік
Загальний обсяг	100	100	100
Трансферти	64,1	65,7	66,9
Податкові надходження	35,5	33,9	32,6
Неподаткові надходження	0,4	0,4	0,5

 

Основним джерелом формування дохідної частини бюджету громади є податок на майно.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2027-2029 роки прогнозується з урахуванням ставок податку, які встановлені рішенням Ставненської сільської ради від 27 травня 2025 року №874 та темпів зростання мінімальної заробітної плати.

Розрахунок прогнозної суми плати за землю на 2027-2029 роки проведено виходячи з фактичних надходжень за попередні роки, за ставками, визначеними рішенням сільської ради щодо земельного податку від 27 травня 2025 року № 873, орендної плати з урахуванням перегляду договорів оренди земельних ділянок в частині збільшення розміру орендної плати, поновлення строку дії договорів оренди, погашення податкового боргу, а також оновлення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.

Податок на доходи фізичних осіб продовжує залишатися вагомим джерелом доходів сільського бюджету.

Прогноз надходжень розраховано відповідно до дії норм щодо зарахування до загального фонду сільського бюджету 60 відс., розміру мінімальної заробітної плати, розміру посадового окладу працівника 1 тарифного  розряду ЄТС, подальшого зростання середньомісячної заробітної плати найманих працівників, легалізації виплати заробітної плати, тощо. Темпи росту податку на доходи фізичних осіб прогнозуються у 2027 році на рівні 10,4 відс., у 2028 році – на 8,7 відс.  та у 2029 році – на 7,1 відс.

 

Вплив на податкову базу сільського бюджету законодавчих змін.

Основним чинником, який сприятиме збільшенню надходжень податку та збору на доходи фізичних осіб, буде ріст фонду оплати праці у зв”язку із зростанням розміру мінімальної заробітної плати, зокрема з 01 січня 2027 року - 9 546  грн., з 01 січня 2028 року – 10 377  грн., з 01 січня 2029 року – 11 114 грн.

Втрати сільського бюджету внаслідок надання пільг зі сплати податків та зборів у 2027-2029 роках не передбачаються.

 

Перелік заходів, що планується вжити для розширення бази оподаткування та залучення додаткових надходжень бюджету

 

Розширення бази оподаткування та залучення додаткових надходжень до  сільського бюджету планується внаслідок:

зростання фонду оплати праці, у тому числі за рахунок створення нових робочих місць;

легалізація виплати заробітної плати;

вжиття заходів, спрямованих на скорочення обсягу податкового боргу із платежів до бюджету;

проведення інвентаризації земельних ділянок, перегляд укладених договорів оренди земельних ділянок на предмет відповідності розміру орендної плати нормам Податкового кодексу України, що забезпечить задіяння земельного потенціалу громади для залучення інвестицій, збільшення надходжень плати за землю;

організація реєстрації фізичних осіб-підприємців у доступній формі та у найкоротші терміни, що очікувано розширить сфери діяльності малого бізнесу, збільшить надходження єдиного податку;

          Прогнозні  показники доходів бюджету сформовані на основі існуючої податкової бази та реалізації пріоритетних завдань із розширення її потенціалу. Показники доходів бюджету громади наведені у додатку 2 до цього Прогнозу.

Впровадження послідовної та передбачуваної податкової політики на території громади в середньостроковому періоді дозволить забезпечити середньорічний приріст доходів бюджету на 8,4 відс.

 

V. Показники фінансування бюджету, показники місцевого боргу, показники надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов”язань та гарантованого сільською територіальною громадою  боргу  

 

Орієнтовний граничний обсяг публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій за рахунок надходжень, що передаються із загального фонду бюджету  до бюджету розвитку (спеціального фонду), становить: 2027 рік – 2 200 000 грн., на 2028 рік – 2 500 000 грн., та  на 2029 рік – 3 000 000 грн. (додаток 3 до прогнозу).

Відповідно до схваленого Інвестиційною радою Середньострокового  плану пріоритетних публічних інвестицій розподіл граничного обсягу публічних інвестицій за основними напрямами на 2027-2029 роки здійснено щодо 5-ти ключових секторів (галузей), 17 напрямів публічного інвестування  (додаток 9 до прогнозу).

У розрізі секторів (галузей) прогнозний обсяг пріоритетних публічних інвестицій на 2027 -2029 роки включає такі напрями:

1. Освіта і наука: модернізація закладів  освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освіти, якісного та безпечного харчування у закладах освіти.
2. Соціальна сфера: забезпечення житлом багатодітних прийомних сімей ( дитячих будинків сімейного типу), розвитку інфраструктури надання соціальних послуг, створення ветеранського простору.

3. Транспорт та послуги поштового зв»язку: ремонт автомобільних доріг загального користування та доріг комунальної власності місцевого значення.

4. Громадська безпека: підвищення рівня безпеки громадян, протидії злочинності, будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення.

5. Муніципальна інфраструктура та послуги: підвищення енергоефективності в громадських будівлях, розбудова та відновлення муніципальної інфраструктури, організація роздільного збирання твердих побутових відходів.

 

VІ. Показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету

 

        Основними завданнями бюджетної політики на 2027-2029 роки є забезпечення стабільності, стійкості, збалансованості сільського бюджету, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів у межах наявного фінансового ресурсу.

         Прогноз бюджету Ставненської сільської територіальної громади складено відповідно до прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку області, громади, регіональних та державних цільових програм, з урахуванням:

          розміру мінімальної заробітної плати:

          у 2027 році – 9 546 грн. з 01 січня;

          у 2028 році -10 377 грн. з 01 січня;

          у 2029 році –11 114 грн. з 01 січня.

 

          розміру посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС

          у 2027 році – 3 819 грн. з 01 січня;

          у 2028 році – 4 151 грн. з 01 січня;

          у 2029 році – 4 446 грн. з 01 січня.

 

           Індексу споживчих цін ( у середньому до попереднього року);

          у 2027 році – 104,3 відс.;

          у 2028 році – 105,2 відс.;

          у 2029 році – 105,6 відс.

 

          Загальний обсяг видатків бюджету Ставненської сільської територіальної громади (без урахування кредитування) за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету у Прогнозі визначений у додатку 7 до прогнозу та становить:

          на 2027 рік - 115 014 700 грн. (у тому числі загальний фонд – 114 614 700 грн., спеціальний фонд – 400 000 грн.),

          на 2028 рік – 125 037 400 грн. (у тому числі загальний фонд – 124 537 400 грн., спеціальний фонд – 500 000 грн.),

          на 2029 рік – 133 884 000 грн. (у тому числі загальний фонд – 133 284 000 грн., спеціальний фонд – 600 000 грн.).

         Граничні  показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету головним розпорядникам коштів наведені у додатку 6 до прогнозу.

 

Державне управління

 

Граничні показники видатків сільського бюджету та надання кредитів з сільського бюджету головному розпоряднику коштів сільського бюджету – сільській раді:

на 2027 рік – 21 811 200 грн.;

на 2028 рік –  23 730 000 грн.;

на 2029 рік – 25 310 500 грн..

Пріоритетними завданнями апарату сільської ради та її виконавчих органів є створення належних умов для реалізації функцій і повноважень посадових осіб місцевого самоврядування, покликаних координувати збалансований розвиток громади, підвищення рівня життя населення, а також створення безпечних умов та дотримання соціальних стандартів для усіх громадян шляхом прийняття та видання відповідних рішень та розпоряджень

Крім здійснення основної діяльності сільської ради для цього головного розпорядника передбачаються кошти на реалізацію цільових програм, основними цілями яких є :

забезпечення виконання наданих законодавством повноважень у сфері управління майном, яке знаходиться у власності громади, а саме: створення необхідних умов для забезпечення належного утримання, експлуатації та ефективного використання майна.

належне фінансове забезпечення функціонування органів місцевого самоврядування для здійснення ними повноважень, визначених Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування» та іншими нормативно-правовими актами. У 2027-2029 роках передбачається здійснити такі заходи щодо:

- забезпечення прозорості, відкритості в діяльності органів місцевого самоврядування, подальший розвиток слова і думки;

- впровадження сучасних інформаційних технологій в діяльності місцевого самоврядування;

- забезпечення повноцінного виконання повноважень Ставненської сільської ради згідно з чинним законодавством;

-  подальшого розвитку створеної прозорої системи  в прийнятті рішень органами місцевого самоврядування;

- створення належних умов для реалізації органами місцевого самоврядування прав та повноважень, визначених чинним законодавством  України.

 

Освіта

 

Граничні показники видатків сільського бюджету  утримання установ осітиряднику коштів сільського бюджету – відділу освіти, сім”ї, молоді та спорту, культури й туризму:

на 2027 рік – 81 829 500 грн., у тому числі загального фонду -81 429 500 грн., спеціального фонду ( власних надходжень бюджетних установ) - 400 000 грн.,

на 2028 рік – 88 856 400 грн., у тому числі загального фонду – 88 356 400 грн., спеціального фонду (власних надходжень бюджетних установ) – 500 000 грн.,

на 2029 рік – 95 112 900 грн., у тому числі загального фонду – 94 512 900 грн., спеціального фонду (власних надходжень бюджетних установ) – 600 000 грн.

Основними цілями державної політики відділу освіти, сім»ї, молоді та спорту, культури й туризму Ставненської сільської ради є:

формування особистості учня (вихованця) шляхом навчання, виховання та всебічного розвитку, забезпечення рівного доступу до якісних освітніх послуг та набуття ключових компетентностей;

підвищення доступності якісної освіти, зростання професійної компетентності педагогічних працівників;

поліпшення фізичного здоров”я населення, забезпечення доступності фізичної культури, підтримка та розвиток усіх видів спорту.

 Основні результати, яких планується досягти:

підвищення якості надання освітніх послуг;

забезпечення рівного доступу до якісної освіти для різних категорії дітей, сприяння формуванню критичного мислення, творчих здібностей, активної  громадянської позиції та відповідальності;

 зміцнення навчально-методичної та матеріально-технічної бази закладів освіти;

впровадження механізму стимулювання обдарованої молоді, педагогічних працівників, підтримка ініціатив, спрямованих на популяризацію та вивчення української мови;

виховання патріотично налаштованої молоді, реалізація проєктів та заходів, спрямованих на розвиток молоді, забезпечення її інтеграціїсуспільне життя;

підвищення рівня залученості населення до занять фізичною культурою і спортом, зміцнення здоров»я нації та попередження захворювань, формування здорового способу життя, досягнення високих спортивних результатів на обласному  та всеукраїнському рівнях у пріоритетних видах спорту;

забезпечення діяльності мережі дошкільних навчальних закладів, створення умов для їх функціонування, зміцнення матеріально-технічної бази дошкільних навчальних закладів, охоплення дітей обов»язковою дошкільною освітою;

облаштування безпечних умов для проведення освітнього процесу в закладах освіти з метою забезпечення доступності і безперервної освіти незалежно від безпекової ситуації.

Реалізація вищезазначених цілей та досягнення прогнозних результатів здійснюватиметься у рамках існуючої мережі закладів освіти:

5 закладами дошкільної освіти;

6 закладами загальної середньої освіти.

 

Соціальний захист та соціальне  забезпечення

 

         Граничні показники видатків сільського бюджету та надання кредитів з сільського бюджету головному розпоряднику коштів сільського бюджету – відділу соціального забезпечення сільської ради:

на  2027 рік – 7 876 200 грн.

на  2028 рік -  8 577 200 грн.

на 2029 рік -  9 151 900 грн.

Основними цілями державної та регіональної політики, реалізацію яких  забезпечує відділ соціального забезпечення, є:

      забезпечення соціальної підтримки та надання соціальних послуг вразливим категоріям громадян;

       надання соціальних послуг громадянам похилого віку, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю,

       забезпечення соціальної підтримки та надання соціальних послуг дітям, молоді та сім”ям, які опинилися в складних життєвих обставинах;

          поліпшення матеріального становища громадян, які потребують соціальної підтримки, військовослужбовців Збройних Сил України, представників сил безпеки і оборони, осіб з інвалідністю внаслідок війни, внутрішньо переміщених осіб;

           забезпечення виплати допомог та компенсацій.

           Основними результатами досягнення вищезазначених цілей є:

- забезпечення сталої підтримки осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

•  підвищення рівня охоплення наданням соціальних послуг одиноким непрацездатним громадянам, громадянам похилого віку, інвалідам, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги та громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах;
•  підвищення рівня соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб із їх числа, а також забезпечення додержання законодавства щодо встановлення опіки і піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, їх усиновлення, застосування інших передбачених законодавством форм влаштування дітей;
•  сприяння розвитку різних форм виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
•  надання комплексної підтримки військовослужбовцям у період запровадження воєнного стану в Україні, ветеранам війни, сім”ям безвісти зниклих військовослужбовців, сім”ям загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, насамперед у частині поліпшення фінансово-матеріального стану зазначених категорій осіб, сприяння вирішенню соціально-побутових проблем.

 

Культура та мистецтво

 

Головними пріоритетами галузі будуть збереження, відтворення та примноження духовних і культурних здобутків українського народу.

Протягом 2027-2029 років передбачається здійснити:

• упорядкування кількості установ культури та їх штатної чисельності;
•  запровадження системи державних стандартів щодо надання культурних послуг населенню;
• забезпечення підвищення фахового та освітнього рівня працівників культури.

 

Житлово-комунальне господарство

 

Реалізація цілей державної політики, власних повноважень органів місцевого самоврядування в сфері утримання, благоустрою та розвитку житлово-комунального господарства визначена заходами програми благоустрою населених пунктів Ставненської сільської ради  на 2026-2028  роки.

Основними завданнями та напрямами, за якими буде продовжено роботу в галузі житлово-комунального господарства є:

розроблення та здійснення ефективних і комплексних заходів з утримання територій населених пунктів у належному стані, їх санітарного очищення;

поточний ремонт та утримання в належному стані мережі вуличного освітлення;

реклами та малих архітектурних форм в населених пунктах Ставненської сільської ради; 

обладнання дитячих і спортивних майданчиків;

поліпшення благоустрою кладовищ;

покращення технічного стану мережі вуличного освітлення населених пунктів територіальної громади;

покращення технічного стану автомобільних доріг та вулиць у населених пунктах для забезпечення безаварійного руху автотранспорту на них, шляхом проведення їх реконструкції та капітального ремонту;

 проведення ефективної роботи із населенням з питань благоустрою та санітарного стану;

залучення громадських організацій до участі у заходах, передбачених Програмою;

 формування ефективних договірних відносин між усіма суб’єктами надання послуг;

щорічне коригування програм у плані визначення першочергових заходів з урахуванням реальної ситуації.

 

Кредитування

 

Для будівництва житла та покращення соціально – побутових умов проживання населення у сільській місцевості шляхом надання пільгових довгострокових кредитів сім”ям, які проживають у селі на будівництво, купівлю житла та його інженерне забезпечення, тощо, розроблена програма індивідуального житлового будівництва на селі «Власниий дім».

Цільова програма «Власний дім» спрямована на:

- реалізацію державної політики в галузі індивідуального житлового будівництва в сільській місцевості;

-  розширення інвестування в будівництво житла на селі;

- створення умов для забезпечення житлом та покращення житлово-побутових умов сільського населення.

 

VIІ. Взаємовідносини бюджету з іншими бюджетами

 

У 2027-2029 роках прогнозується, що бюджет Ставненської сільської територіальної громади матиме взаємовідносини з Державним бюджетом України, обласним бюджетом та бюджетами територіальних громад.

Міжбюджетні трансферти іншим бюджетам:

Для забезпечення надання гарантованих державою публічних послуг установами та закладами, які розташовані на території однієї громади та надають послуги жителям інших громад, відповідно до статей 93 та 101 Бюджетного кодексу України та згідно договорів, Ставненська сільська рада передає міжбюджетні трансферти:

- Костринській сільській раді для надання соціальної послуги  «Стаціонарний догляд» жителів Ставненської  територіальної громади;

- Великоберезнянській селищній раді для надання освітніх послуг у сфері здобуття початкової мистецької освіти учнями Ставненської  територіальної громади у школі мистецтв Великоберезнянської селищної ради.

Міжбюджетні трансферти з інших бюджетів:

- здійснено горизонтальне вирівнювання податкоспроможності місцевих бюджетів, постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2026 року № 793 «Бюджетна декларація на 2027-2029 роки» передбачено базову дотацію із державного бюджету до бюджету Ставненської сільської територіальної громади;

- освітня субвенція з державного бюджету на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників  закладів загальної середньої освіти розрахована самостійно, враховуючи дані субвенції на січень-серпень 2026 року, її очікуване використання за 2026 рік та з урахуванням зростання соціальних стандартів на відповідні роки, передбачених Бюджетною декларацією на 2027-2029 роки;

- дотація з місцевого бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров'я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету.

 

Прогнозні показники міжбюджетних трансфертів по бюджету

Ставненської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки

 

(грн)

Прогнозні показники	2027 рік	2028 рік	2029 рік
Міжбюджетні трансферти, які надходять з державного бюджету
Базова дотація	19 116 100	22 875 700	26 405 800
Освітня субвенція	54 068 600	58 772 600	62 945 500
Міжбюджетні трансферти, які надходять з інших бюджетів
Дотація з місцевого бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров`я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету	1 989 400	2 138 700	2 264 800

 

VIII. Інші положення та показники Прогнозу  бюджету

 

Показники, визначені додатками 4 і 5 Типової форми прогнозу місцевого бюджету, не плануються в бюджеті Ставненської сільської теритоіальної громади на 2027-2029 роки, тому відповідні додатки не заповнювалися.