СТАВНЕНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
УЖГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
VІІІ сесія VIII скликання
Р І Ш Е Н Н Я
16 грудня 2021 року с.Ставне № 296
Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку Ставненської сільської ради на 2022 рік
Відповідно до статей 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення соціально-економічного, культурного розвитку Ставненської територіальної громади, сільська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Програму соціально-економічного та культурного розвитку Ставненської сільської ради на 2022 рік (додається).
- Виконавчим органам, комунальним установам сільської ради, старостам старостинських округів, здійснювати заходи спрямовані на виконання завдань, визначених Програмою.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на сільського голову та постійні комісії сільської ради.
Сільський голова Іван МАНДРИК
Додаток
до рішення VІІІ сесії сільської ради VІІІ скликання
від 16.12.2021 р. № 296
ПРОГРАМА
соціально-економічного та культурного розвитку
Ставненської сільської ради на 2022 рік
ВСТУП
Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ставненської сільської ради на 2022 рік (далі – Програма) є документом, у якому на основі аналізу розвитку громади визначаються цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку Ставненської сільської ради на 2022 рік та заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя та добробуту громадян.
Програма розроблена відповідно до вимог Конституції України з врахуванням положень Законів України, «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», «Про державні цільові програми», «Про стимулювання розвитку регіонів», «Про інвестиційну діяльність», «Про режим іноземного інвестування», «Про зовнішньоекономічну діяльність», «Про дозвільну систему в господарській діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проектів Бюджетної декларації та державного бюджету «.
Програма спрямована на забезпечення подальших перетворень в усіх сферах суспільного життя, активізації економічного розвитку усіх галузей громади, збільшення інвестиційної та інноваційної складової, нарощування обсягів промислового та подальшого розвитку малого та середнього бізнесу, проведення фінансового оздоровлення у різних галузях економіки, а також підвищення духовності, національної свідомості населення громади.
Метою розроблення Програми є забезпечення оптимального балансу інтересів держави, місцевих органів влади та самоврядування, найманих працівників та власників.
У Програмі з урахуванням пріоритетів, оцінки конкурентних переваг, обмежень, загроз і проблем визначені першочергові пріоритетні цілі розвитку громади та критерії їх досягнення, заходи координації дій центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, які спрямовані на реалізацію визначених завдань.
1. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО ТА СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ СТАВНЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ У 2022 РОЦІ
Основна мета розвитку громади у 2022 році
Відновлення економічного зростання із закладанням інвестиційного фундаменту подальшого стійкого розвитку, що стане базовою передумовою для розв’язання соціальних проблем та підвищення добробуту населення.
Програма спрямована на зменшення соціально-економічних диспропорцій, забезпечення всіх складових людського розвитку, зміцнення потенціалу громади, створення умов для забезпечення сталого економічного зростання на основі ефективного функціонування реального сектору економіки, в тому числі: із залучення інвестицій у всі галузі економіки, підтримки та розвитку пріоритетних сфер діяльності, малого підприємництва, розвиток транскордонного співробітництва та формування сучасної інфраструктури.
Пріоритетні завдання
Розвиток людини та підвищення соціальних стандартів життя:
забезпечення оптимізації освітніх та розвитку дошкільних закладів району;
підвищення тривалості життя та доступу до якісного медичного обслуговування;
формування здорового способу життя;
підвищення культури життя та збереження історико-культурної спадщини;
забезпечення соціальної підтримки вразливих верств населення;
формування нової якості суспільних послуг.
Формування конкурентоспроможної та життєздатної економіки:
створення умов для розвитку підприємництва.
забезпечення більш ефективної і комплексної переробки деревини;
формування розгалуженої ринкової та інвестиційної інфраструктури економіки громади.
Поглиблення транскордонного співробітництва:
розвиток ділової прикордонної інфраструктури та співпраці між місцевими і регіональними громадами країн – сусідів;
підготовка регіональних та місцевих проектів розвитку транскордонного співробітництва для фінансування міжнародними донорськими організаціями.
Розвиток туризму та курортно -рекреаційної сфери:
підвищення конкурентоспроможності туристичних та рекреаційних послуг;
розвиток туристично-сервісної інфраструктури;
рекламування рекреаційно-туристичного потенціалу.
Просторова гармонія та охорона довкілля:
забезпечення комфортних умов проживання;
покращення якості навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки;
запобігання техногенним аваріям, катастрофам та стихійним лихам.
Шляхи досягнення мети:
нарощування темпів приросту інвестицій: забезпечення позитивної інвестиційної динаміки шляхом створення в громаді сприятливого інвестиційного клімату за рахунок презентації наявного потенціалу, інвестиційних пропозицій Ставненської сільської ради на міжнародних економічних та інвестиційних форумах і виставках, розміщення проектів на веб-сторінці громади;
розбудова ефективного промислового сектору: створення виробничих потужностей, залучення інвестиційних ресурсів, що дасть можливість задовольняти матеріальні та соціальні потреби населення;
розвиток туристично-рекреаційного комплексу: розроблення планів забудови та облаштування природних територій туристично-рекреаційного призначення. Продаж на конкурсній основі перспективних земельних ділянок виключно для розміщення об’єктів;
сприяння залученню іноземних і вітчизняних інвестицій у розвиток матеріально-технічної бази та інфраструктури туристично-рекреаційної сфери;
підвищення конкурентоспроможності туристичних послуг (якісне обслуговування, широкий спектр додаткових послуг, розгалужена супутня інфраструктура тощо);
здійснення активної рекламно-інформаційної діяльності шляхом участі у міжнародних спеціалізованих туристичних виставкових заходах та видання тематичних довідників, путівників;
забезпечення розвитку малого підприємництва, підвищення його ролі у соціально-економічному житті громади: недопущення випадків перешкоджання започаткуванню та розвитку підприємницької діяльності,
зростання добробуту та підвищення рівня життя населення: підвищення рівня доходів мешканців Ставненської сільської ради шляхом зростання заробітної плати та збільшення її частки у структурі доходів населення, поліпшення якості робочих місць та якості трудового потенціалу району, його конкурентоспроможності на ринку праці та вжиття заходів щодо запобігання росту безробіття, створення умов для гігієни та безпеки праці, вирішення проблем соціально-побутової, медичної, натуральної і грошової допомоги малозабезпеченим, одиноким громадянам, людям похилого віку та інвалідам;
забезпечення всебічного розвитку людини як особистості та найвищої цінності суспільства: створення мешканцям громади умов рівного доступу до якісної освіти, продовження роботи щодо створення умов для здобуття повноцінної освіти різними категоріями дітей, створення умов для відродження та розвитку культури на території громади, забезпечення умов для творчого розвитку особистості, підвищення культурного рівня та естетичного виховання громадян, поліпшення діяльності всіх складових фізкультурного руху в громаді;
координація діяльності громадських, релігійних організацій, навчальних закладів щодо розвитку духовності, захисту моралі та формування здорового способу життя;
розвиток транспортної інфраструктури: залучення коштів інвесторів для будівництва автозаправних станцій на шляху Ставне – Ужок, будівництво та капітальний ремонт доріг;
здійснення природоохоронних заходів: зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, скидів забруднюючих стоків у поверхневі водойми, поліпшення якості питної води, впорядкування поводження з твердими побутовими відходами, збереження лісового фонду району;
Очікувані результати:
підвищення рівня життя населення: збільшення рівня середньомісячної заробітної плати на 8,3 відсотків до 10613 грн., створення 20 нових робочих місць;
активізація підприємницької діяльності: зростання кількості малих підприємств на 2,0 відсотка.
2. РОЗВИТОК РЕАЛЬНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ
2.1. Промисловість
Протягом січня - вересня 2021 року Ставненською сільською радою вживалися необхідні заходи щодо забезпечення комплексного розвитку територіальної громади, належного життєвого рівня населення та стабільної суспільно-політичної ситуації в громаді. Головною метою є створення умов для економічного зростання та удосконалення механізмів управління розвитком громади на засадах ефективності, відкритості та прозорості, посилення інвестиційної та інноваційної активності, забезпечення належного функціонування інфраструктури, та внаслідок цього підвищення конкурентоспроможності громади, доступності широкого спектра соціальних послуг та зростання добробуту населення.
Промисловість.
Стан промисловості є актуальним питанням сьогодення, оскільки цей сектор повинен відігравати ключову роль в економіці громади. Але нажаль на території громади відсутні великі промислові підприємства в основному переважає приватний сектор(ФОП).
Основні проблемні питання:
недостатній рівень технологічного оновлення та інноваційної діяльності промислових підприємств;
дефіцит кваліфікованих кадрів робітничих професій, зокрема для підприємств, що займаються лісозаготівлею та переробкою деревини;
постійне зростання цін на деревину та енергоносії, що негативно впливає на рентабельність підприємств та фінансовий стан галузі в цілому;
Основними завданнями розвитку промислового комплексу на 2022 рік є:
залучення іноземних та вітчизняних інвестицій для створення на території громади промислового підприємства;
впровадження сучасних технологій розробки лісосік та заготівлі деревини, якісне лісовідновлення та збереження лісів; робота, спрямована на поглиблення переробки деревини із залученням наявного потенціалу в галузі лісопереробки; створення нових виробництв як на базі не діючих підприємств за рахунок реконструкції та технічного переоснащення, так і створення нових виробництв за рахунок зовнішніх та внутрішніх інвестицій;
залучення інноваційних фондів розвитку та іноземних інвестицій.
Ресурсне забезпечення здійснюватиметься за рахунок реалізації інвестиційних проектів, вітчизняних та іноземних інвестицій, власних коштів
Підприємців.
2.2. Транспортне обслуговування
Перевезення вантажів та пасажирів на території громади здійснюється залізничним та автомобільним транспортом.
Громада складається із 5 старостинських округів (Ужоцький, Волосянківський, Верховино-Бистрянський, Загорбський, Стужицький), в громаді налічується 12 населених пунктів. Територією громади пролягають дільниця залізниці «Львів-Самбір-Ужгород» та дільниця автодороги загальнодержавного значення такого ж сполучення протяжністю 25 км з твердим покриттям (90%). Крім того на баланс Ставненської сільської ради передано комунальні дороги протяжністю 49,7 км , які потребують ремонту.
Передбачено дрібний ремонт автомобільної дороги комунальної власності в селі Гусний Ставненської сільської ради на суму 250,0 тис.грн..
Основні проблемні питання розвитку транспортного комплексу:
необхідність подальшого оновлення рухомого складу автобусів великої та середньої місткості, що здійснюють перевезення пасажирів у звичайному режимі руху;
необхідність внесення змін та вдосконалення на законодавчому рівні системи пільгових перевезень пасажирів автомобільним транспортом.
Фактори соціально-економічного зростання:
здійснення заходів зі створення сприятливого інвестиційного середовища за рахунок проведення конкурсів;
підвищення рівня безпеки дорожнього руху за рахунок посилення контролю за дотриманням вимог транспортного законодавства суб’єктами господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування;
недопущення скорочення руху пасажирських поїздів.
Основні завдання розвитку транспортного комплексу на 2022 рік:
оновлення рухомого складу усіх видів транспорту;
вжиття заходів щодо збереження існуючої мережі руху пасажирських поїздів;
продовження удосконалення автобусної маршрутної мережі загального користування, насамперед забезпечення перевезень пасажирів у звичайному режимі руху;
посилення безпеки пасажирських перевезень пасажирів, особливо автомобільним транспортом;
підвищення якості та культури обслуговування пасажирів.
Ресурсне забезпечення передбачених завдань і заходів здійснюватиметься за рахунок власних коштів суб’єктів господарювання у сфері транспорту та залучених кредитних ресурсів.
2.3.Будівництво та житлово-комунальне господарство
Житлово-комунальне господарство в даний час залишається однією з найменш сучасно оснащених галузей господарства.
Ставненською сільською радою було проведено конкурс з визначення виконавця послуг з вивезення ТПВ з 12 населених пунктів Ставненської ТГ. Переможцем конкурсу визначено КП «Турківське ЖКУ». Затверджено економічно - обгрунтовану вартість 1 м.куб. ТПВ в розмірі 444,84 грн. для всіх категорій – отримувачів послуги. З населенням та з установами, які знаходяться на території Ставненської сільської ради підписано договори щодо вивозу сміття.
А також Ставненською сільською радою підписано Договір «Про співробітництво територіальних громад у формі реалізації спільного проекту з будівництва та розміщення сміттєсортувального заводу на території Полянської сільської ради» та профінансовано відповідно до Програми охорони навколишнього природного середовища на території Ставненської сільської ради на 2021-2025 роки – 87,1 тис.грн. (передано іншу субвенцію Полянській ТГ).
Крім того розроблено та затверджено схеми санітарного очищення населених пунктів по всіх населених пунктах передбачено 30 тис. грн., але станом на сьогодні не профінансовано в зв’язку з не завершенням робіт. За дев'ять місяців 2021 р. у рамках щорічної Всеукраїнської акції «За чисте довкілля» взяло участь 12 населених пунктів. На площі 2.95 га було прибрано прибудинкових територій. Висаджено 3500 дерев та 610 кущів. Упорядковано газонів на площі 146 м2. В даній акції взяло участь 69 установ, організацій та підприємств різного типу власності, де було залучено 430 осіб.
На снігоочисні роботи на комунальні дороги було передбачено 50,0 тис.грн. використано 9 332.0 гривень.
В селах Ужок, Волосянка, Верховина-Бистра, Ставне, Жорнава, Загорб, Стужиця функціонує мережа вуличного нічного освітлення, яка представлена більше 1 тис. світлоточок.
На сесії Ставненської сільської ради було затверджено програму «Власний дім» на 2021-2025 роки та передбачено 60,0 тис.грн.. Станом на 01.10.2021 року профінансовано 50,0 тис.грн..
Основними проблемними питаннями розвитку галузі є:
недостатність коштів на розвиток галузі;
недостатність фінансування з Державного бюджету на капітальний ремонт автодоріг.
Основними завданнями галузі на 2022 рік є:
залучення коштів з бюджетів всіх рівнів на утримання та будівництво автодоріг.
Ресурсне забезпечення передбачених завдань і заходів здійснюватиметься за рахунок реалізації заходів:
Програма будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та доріг комунальної власності на 2022 – 2025 роки.
2.4. Сфера обігу споживчих товарів і послуг
Позитивні тенденції розвитку економіки району останніх років сприяли сталому розвитку споживчого ринку, спрямованого на поліпшення життєвих умов населення та забезпечення їх якісними товарами.
Мережа торгівлі характеризується наявністю домінуючої частки приватного капіталу, збільшенням чисельності приватних підприємств, які обслуговують споживчий ринок (майже 95 відсотків).
За рахунок зростання реальних доходів населення, розширення та раціонального розміщення мережі підприємств торгівлі та ресторанного господарства прогнозується на 2022 рік зростання обсягів роздрібного товарообороту юридичних та фізичних осіб на 11,5 відсотка.
У цілому, діяльність підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування різних форм власності направлена на модернізацію, технічне переоснащення, приведення у відповідність з вимогами сучасного дизайну підприємств торгівлі та ресторанного господарства, подальше досягнення високого рівня якісного обслуговування населення, представлення широкого асортименту товарів та надання різноманітних послуг з урахуванням як вітчизняного, так і закордонного досвіду розвитку торговельних відносин та реалізації послуг.
Мережа роздрібної торгівлі представляє 119 магазинів, із загальної кількості магазинів всього 10,6% належить юридичним особам, решта 89,4% – фізичним особам підприємцям. Більша частина підприємств роздрібної торгівлі – це продовольчі магазини з універсальним асортиментом товарів.
Перспектива розвитку торгівельної галузі складають підприємства, що здійснюють торгівлю непродовольчими товарами, з них спеціалізовані – 35 торгових точок. На території громади діють спеціалізовані магазини з продажу будівельних матеріалів, товарів для дітей, товарів складного асортименту, господарських товарів, подарунки, магазини одягу.
На території сільської ради здійснюють діяльність 3 суб’єкти ресторанного господарства, в яких налічується 3 зали та 208 посадочних місць. Близько 66,6% підприємств ресторанного господарства галузі залишається за приватним сектором, який здійснює діяльність в туристичній сфері .
Перспектива розвитку торгівельної галузі залишається за приватним сектором.
Основні проблемні питання:
відсутність на державному рівні методики визначення побутових послуг та обсягів продажу споживчих товарів за усіма каналами реалізації (в тому числі і фізичними особами на рівні громад);
зменшення кількості юридичних осіб, що проводять діяльність у сфері роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, у зв’язку з переходом до оподаткування за спрощеною системою та одночасним збільшенням кількості фізичних осіб - підприємців;
недостатній рівень розвитку побутового обслуговування населення у сільській місцевості.
Фактори соціально-економічного зростання
У результаті реалізації заходів Програми планується:
обсяг роздрібного товарообороту підприємств юридичних та фізичних осіб прогнозується збільшити на 11,5 відсотка.
Основні завдання розвитку сфери споживчого ринку на 2022 рік :
створення умов для задоволення споживчого попиту населення у високоякісних товарах та послугах, запобігання необґрунтованому зростанню цін на споживчому ринку, в тому числі на соціально значущі продукти харчування;
сприяння запровадженню сучасних стандартів торговельного і побутового обслуговування, в тому числі здійснення безготівкових розрахунків;
сприяння урегулюванню відносин, пов’язаних з організацією та функціонуванням роздрібних ринків, створенню належних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками;
розвиток дрібних, економічно доступних об’єктів побутового обслуговування з надання послуг з виготовлення та ремонту взуття, одягу, перукарень, ремонту теле-, радіоапаратури та побутової техніки, технічного обслуговування та ремонту автомобілів, особливо в сільській місцевості.
Ресурсне забезпечення
Розвиток мережі сфери торгівлі та послуг у 2022 році здійснюватиметься в основному за рахунок коштів власників об’єктів та кредитних ресурсів.
2.5. Лісові ресурси
Ліси за своїм призначенням та місцем розташування виконують водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, виховні та інші функції і є джерелом для задоволення потреб населення та господарства району. Тому раціональне використання лісових ресурсів є одним із основних завдань економічної політики органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Заготівля деревини здійснюється за договорами підрядів та власними силами підприємства, з орендою лісозаготівельної техніки у підприємців та фізичних осіб.
Основними заготівельними підприємствами на території громади є державне підприємство «Великоберезнянський лісгосп» та Ужанський національний природний парк.
Проблемними питаннями у сфері лісового господарства є:
відсутність правових та економічних механізмів стимулювання запровадження природозберігаючих технологій;
низький рівень спрямування інвестиційних коштів у розвиток виробничої бази для організації збору та переробки природних лісових ресурсів місцевого значення (грибів, ягід, лікарської сировини);
ускладнена процедура отримання дозволів на рубки та дикорослі ягоди і гриби;
Основними завданнями у сфері лісового господарства на 2022 рік є:
збереження та нарощування екологічного та ресурсного потенціалу лісів, підвищення їх продуктивності та цінності шляхом створення лісових насаджень в обсягах, що перевищують їх вирубування;
поліпшення організації контролю за використанням та охороною лісів;
дотримання лісокористувачами під час лісорозробок природозберігаючих технологій;
досягнення балансу інтересів власників лісів, суб’єктів господарювання та місцевого населення;
розвиток мережі лісових доріг.
забезпечення населення паливними дровами.
2.6. Туристично-рекреаційна сфера
Для розбудови туристично-рекреаційного комплексу району вживаються ряд заходів, а саме: розроблено інвестиційні пропозиції, визначено перспективні земельні ділянки, пустуючі або недобудовані об’єкти, які можна використати для будівництва туристичних закладів. В громаді розроблено 2 інвестиційних пропозицій у сфері туризму, з них дві - у вигляді презентацій, а саме «Започаткування діяльності сільського зеленого туризму на базі існуючої дерев’яної будівлі в с. Тихий» та «Будівництво будинку відпочинку в с. Тихий».
На сьогоднішній день на території громади розташовано 2 суб'єкти підприємництва в сфері туризму і рекреації, з яких здійснюють діяльність, а саме : готель «Ліан», оздоровчий комплекс «Ужанські купелі»
Ліжковий фонд туристично-рекреаційних закладів представлений 128 ліжко-місцями.
Станом на 01.10.2021 року в туристично-рекреаційних закладах відпочивало 393 особи. Обсяг наданих туристичних послуг становить 176,0 тис. грн., відрахування до місцевого бюджету – 8,5 тис.грн..
Враховуючи те, що гірські населені пункти розташовані на значній віддалі від райцентру, центральної автомобільної та залізнодорожної траси, виникла потреба у самозайнятості жителів гірських населених пунктів. Тому в цих селах починається розвиток сільського (зеленого) туризму.
На даний час на території громади розташована одна сільська садиба в селі Ставне
Сільський туризм передбачає розвиток туристичних шляхів, місць для відпочинку, місцевих музеїв, фестивалів. Для цього Ставненською сільською радою буде розроблено Стратегію розвитку туристичної галузі .
Ставненська громада належить до найбільш екологічно чистих куточків України. На території повністю відсутні екологічно небезпечні підприємства. Основні бальнеологічні ресурси розташовані уздовж Ужанської долини .Вони представлені 2-ма родовищами вуглекислих вод різних типів. На території Ужанського парку, в селі Стужиця, знаходяться найстаріші дуби в Україні. Дуб «Чемпіон» визнаний найстарішим дубом в Україні. Його вік оцінюють в 1300 років. Вражає дерево своїми параметрами: обхват стовбуру 9,6 метра, висота - 25 метрів. Більш відомим є «Дідо-дуб», що росте поруч, з не менш вражаючими параметрами: окружність стовбура – 9,1 метра, діаметр – 3,0 метра, висота – 30 метрів, ширина крони – 20х25 метрів. Його орієнтовний вік – 1100-1200 років. Про «Діда-дуба» існує кілька місцевих легенд. За однією з них дуб виріс з жолудя, який заніс сюди величезний вепр. За іншою – в минулі часи під дубом збиралися розбійники і ділили награбоване добро. За третьою легендою дуб посадив давним-давно один чоловік в пам'ять про односельців, які загинули від епідемії чуми.
Основні проблемні питання:
підвищення якісного сервісного обслуговування в туристичній індустрії.
слабка комунікаційна доступність перспективних для освоєння в туристично-рекреаційних цілях території та незадовільний стан виробничої інфраструктури, особливо в гірських населених пунктах;
Фактори соціально-економічного зростання
Головною метою розвитку туризму району на 2022 рік залишається створення конкурентоспроможного на внутрішньому та світовому ринках туристичного продукту, здатного максимально задовольнити потреби туристів, сприяння підвищенню якості послуг, вирішення завдань щодо наповнення місцевого бюджету за рахунок розвитку туризму та створення нових робочих місць.
Основні завдання на 2022 рік:
розроблення заходів для розширення мережі об’єктів туризму і рекреації;
розробити та затвердити туристичний логотип (бренд) громади;
освоєння активних видів відпочинку;
будівництво під’їзних шляхів до об’єктів туристично-рекреаційного призначення;
створення рівних умов для осіб з обмеженими можливостями.
3. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ЖИТТЯ
3.1. Соціальна сфера
3.1.1. Демографічна ситуація
Одним із пріоритетів політики громади є збереження життєвого і трудового потенціалу населення на основі формування і реалізації заходів ефективної демографічної політики. Для демографічних процесів, що відбуваються в громаді, є характерним збереження негативної тенденції відтворення населення.
На 01 січня 2021 року середня чисельність наявного населення становила 7002 особи. Зареєстровано за 11 місяців 45 живонароджених і 130 осіб померло
Основними завданнями демографічної політики в районі у 2022 році буде:
удосконалення системи охорони здоров’я населення, насамперед підлітків і молоді, а також зниження рівня смертності, професійних захворювань, побутового та виробничого травматизму та збільшення тривалості життя населення;
поліпшення якості та рівня медичного забезпечення материнства та дитинства;
розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, проведення соціально-профілактичної роботи із запобігання правопорушень та інших негативних явищ у дитячому та молодіжному середовищі, пропагування здорового способу життя;
розвиток дошкільного і позашкільного виховання та освіти, включаючи сімейні форми.
У результаті проведення названих вище та інших заходів очікується покращення демографічної ситуації в громаді. Проте, досягнення сталого демографічного розвитку, нормалізація відтворення населення є тривалим і складним процесом, який залежить не тільки від діяльності місцевої влади, а й від загальноекономічної та загальнополітичної ситуації в Україні.
3.1.2. Доходи населення та заробітна плата
Одним із заходів досягнення гідного життя громадян є реалізація державної політики підвищення доходів населення – заробітної плати, різні види соціальної допомоги, пенсії, субсидії, пільги тощо.
У 2021 році вищими, ніж у минулому, темпами зростає середньомісячна заробітна плата. За січень – вересень 2021 року середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника у громаді складає 9349 грн., що залишається досить низькою у порівнянні із середньомісячною заробітною платою по області, яка складає 12058 грн.. Найвищий рівень заробітної плати спостерігається у працівників бюджетної сфери та державного управління, найменший – у працівників торгівлі.
Основні проблемні питання:
середньомісячна заробітна плата працівників району залишається меншою, ніж середня в області (71,19 % від середньообласного показника);
зберігається диференціація заробітної плати у розрізі галузей за видами економічної діяльності.
Фактори соціально-економічного зростання:
У 2022 році планується подальше підвищення рівня життя, насамперед зростання реальних доходів населення та їх купівельної спроможності, підвищення рівня оплати праці, очікується подальше зростання середньомісячної заробітної плати працівників. Середньомісячна заробітна плата штатного працівника, зайнятого в економіці, очікувана у 2021 році -9800 грн., у 2022 році очікується зростання середньої заробітної плати до 10613гривень.
Основними завданнями у сфері доходів населення та заробітної плати на 2022 рік є:
дотримання державних гарантій в оплаті праці всіма суб’єктами господарювання;
активізація роботи з легалізації „тіньової” заробітної плати;
подальше зменшення частки працівників, яким виплачується заробітна плата на рівні прожиткового мінімуму, встановленого чинним законодавством.
3.1.3. Соціальний захист населення
В основу пріоритетів соціальної політики покладено вирішення проблем соціально незахищених верств населення та малозабезпечених сімей. Особлива увага приділяється вирішенню проблем соціально-побутової, медичної, натуральної і грошової допомоги малозабезпеченим одиноким громадянам похилого віку та інвалідам. Постійно проводяться обстеження умов проживання інвалідів, виявлення їх потреб у наданні соціальної допомоги вдома, соціально-побутової та медико-соціальної реабілітації.
За січень-вересень 2021 року відділом прийнято та передано до управління соціального захисту населення Ужгородської РДА 876 заяв для призначення державних соціальних допомог, з них соціальні допомоги -305 ос., субсидій -312 ос. та пільг – 259 ос. Також відділом профінансовано компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги та , які здійснюють догляд за особами інвалідами групи, які досягли 80-ти річного віку та фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі на суму 49,8 тис.грн. (19 одержувачам).
З квітня поточного року відділу перейшли повноваження щодо видачі посвідчень багатодітним батькам та дітям з багатодітних сімей громади. Отже видано :батьків - 2 посвідчення, дітей - 26 посвідчень.
Також створено комунальну установу «Центр надання соціальних послуг» де є директор і три фахівці з соціальної роботи, 7 соціальних працівників, які обслуговують 45 одиноких осіб похилого віку та 11 осіб з інвалідністю.
Створено:
- мобільну бригаду соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства на/або насильства за ознакою статті, якою проводяться виїзди по неблагополучним та малозабезпеченим сім'ям. Фахівцями було проведено обстеження 30 сімей де було виявлено сімї, які знаходяться в зоні соціального ризику потрапляння в складні життєві обставини;
- координаційну раду з питань координації дії щодо запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статті та протидії торгівлі людьми. За звітний період проведено 3 засідання координаційної ради.
Основні проблемні питання:
потреба в матеріально-технічній базі комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» ;
відсутність єдиного механізму обліку кількості перевезених пільговиків не дозволяє встановленню належного контролю за раціональним використанням коштів, спрямованих на ці цілі;
необхідність забезпечення життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями.
Основні завдання на 2022 рік:
збільшення фінансування програм соціального захисту населення за рахунок коштів місцевих бюджетів та залучених коштів;
залучення благодійної допомоги для вирішення проблем найбільш незахищених верств населення;
активізація роботи щодо інформування населення стосовно права на отримання адресної допомоги, перевірка реального рівня життя претендентів на соціальну допомогу.
Ресурсне забезпечення
Заходи будуть фінансуватися за рахунок державного, обласного і місцевих бюджетів та додатково залучених коштів.
3.2. Розвиток «людського капіталу»
3.2.1. Охорона здоров’я
Діяльність галузі охорони здоров’я громади спрямована на подальший розвиток ланки первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики сімейної медицини, зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, підвищення доступності медичної допомоги для жителів сільської місцевості, зниження рівня захворюваності, удосконалення охорони материнства і дитинства, підвищення рівня спеціалізованої медичної допомоги та запровадження нових медичних технологій.
Всі амбулаторії забезпечені автомобілями та обладнанням необхідним для надання медичних послуг. Розроблено та затверджено програму розвитку та фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Великоберезнянський центр первинної медико-санітарної допомоги Ужгородської районної ради Закарпатської області» на 2021-2025 роки , якою було передбачено 45,0 тис.грн. та використано на поточний ремонт (влаштування внутрішніх вбиралень АЗПСМ с.Волосянка, с.Ставне, с.Стужиця) 44.9 тис.грн..
За звітний період Ставненською сільською радою було виділено 100,0 тис.грн. для співфінансування та придбання гематологічного та сечового аналізаторів. Облаштовано пандус до Стужицької АЗПСМ.
Програмою медичного забезпечення жителів Ставненської сільської ради у разі амбулаторного лікування на 2021-2025 роки було спрямовано та використано 10,0 тис.грн., на Програму «Ниркової недостатності» передбачено 10,0 тис., використано 7,1 тис.грн. АЗПСМ обслуговують біля 7,0 тис. пацієнтів. На території громади функціонує відділення екстреної медичної допомоги.
Основні проблемні питання:
недостатня матеріально-технічна база закладів охорони здоров’я, низька укомплектованість обладнанням ФАПів та АЗПСМ;
недостатня профілактична робота серед населення з метою виявлення захворювань на ранніх стадіях.
Основні завдання на 2022 рік:
підвищення якості первинної та кваліфікованої медичної допомоги;
забезпечення збільшення видатків на пацієнта шляхом зменшення та економії видатків на утримання закладів охорони здоров’я.
Ефективне вирішення цих проблем та завдань суттєво поліпшить показники здоров’я населення, зменшить інвалідність, смертність, дозволить скоротити фінансові витрати на лікування хворих.
Ресурсне забезпечення
Реалізація заходів Програми медичного забезпечення жителів Ставненської сільської ради у разі амбулаторного лікування на 2021-2025 роки. .
3.2.2. Освіта
Одним із основних чинників забезпечення доступності та якості освіти є оптимізація мережі загальноосвітніх навчальних закладів. Здійснено аналіз наявної мережі загальноосвітніх навчальних закладів сільської місцевості та складено план її оптимізації. У 2021році мережа навчальних закладів була збережена.
Протягом року робота педагогічних колективів дошкільних навчальних закладів громади була спрямована на забезпечення якісної та доступної дошкільної освіти, виховання здорової та компетентної особистості, що є головними пріоритетами дошкільної освіти.
На території Ставненської сільської ради працює 5 ЗДО:
-Ставненський ЗДО (30 дітей, 10 працівників )
-Волосянківський ЗДО ( 22 дітей , 9 працівників)
- Лугівський ЗДО ( 22 дітей ,8 працівників)
- Жорнавський ЗДО „ Дивосвітˮ ( 22 дітей, 10 працівників)
- Стужицький ЗДО (15 дітей, 6 працівників)
У 2021 році відбулася реорганізація закладів загальної середньої освіти.
10 закладів освіти було реорганізовано до 6. Створено 1 опорний заклад і 4 філії.
Ставненський ЗЗСО І –ІІІ ст.( 175 учнів, 46 працівників)
Волосянківський ЗЗСО І-ІІІ ст.(опорний) -354 учні, 97 працівників
Жорнавська гімназія -83 учні, 27 працівників
Стужицька гімназія- 67 учнів, 25 працівників
Загорбська початкова школа-5 учнів, 3 працівників
Стужицька початкова школа- 11 учнів, 3 працівники.
Станом на 5 вересень 2021 року загальна кількість учнів у закладах 695.
У опорному і філіях 354 учні.
В перших класах всього 67 учнів.
Учні всіх закладів беруть участь у конкурсах та олімпіадах.
Проведено ремонти санвузлів у Стужицькій гімназії, ремонт опалювальної системи у Ставненському ЗДО, здійснено перекриття даху Лугівського ЗДО.
Майже закінченно побудову спортивнго майданчика для Жорнавської гімназії.
Учні всіх ЗЗСО брали участь в ІІ етапі Всеукраїнських учнівських олімпіадах з 12 предметів. Переможці ( І місця) з географії та трудового навчання.
З усіх інших предметів є призові місця( ІІ, ІІІ місця)
В ІІ етапі ХХІІ Міжнародного конкурсу з української мови імені Петра Яцика взяло участь 14 учнів. З них 4 посіли ІІ місце.
В ІІ етапі ХІІ Міжнародного мовно- літературного конкурсу учнівської та студенської молоді імені Тараса Шевченка приняло участь 7 учнів. З низ двоє учнів зайняли ІІ місце. Двоє ІІІ місце.
Також заклади активно включилися до І етапу Всеукраїнських конкурсів « Новорічна композиція» та « Укрїнський сувенір.
На фінансування програми організації харчування учнів закладів загальної освіти по Ставненській сільській раді на 2021 рік передбачено 335,8 тис.грн. використано кошти у сумі 77,7 тис.грн.
Видатки спеціального фонду бюджету за рахунок плати за послуги, що надаються бюджетними установами (батьківська плата) використано 112,7 тис. грн. на харчування дітей дитячих дошкільних закладів.
Видатки спеціального фонду бюджету, проведені за рахунок коштів, отриманих з інших джерел власних надходжень бюджетних установ складають 118,7 тис.грн., з яких:
харчування дітей дитячих дошкільних закладів – 24,4 тис.грн.
отримано підручники –64,1 тис.грн.
паливно – мастильні матеріали - 30,2 тис.грн.
Відділом освіти, сім’ї, молоді та спорту, культури й туризму використано кошти в сумі 628,1 тис.грн., з них:
видатки спеціального фонду бюджету розвитку використано в сумі 396,7 тис.грн., з яких проведено:
виготовлення ПКД та експертизи на капітальний ремонт даху закладу дошкільної освіти в с.Луг,98 Ужгородського району Закарпатської області - 38,3 тис.грн. використано з місцевого бюджету. Крім того з районного бюджету виділено 300,0 тис.грн. на капітальний ремонт даху закладу дошкільної освіти в с.Луг,98.
співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" – 14,1 тис.грн.
придбання меблів, дидактики - 267,4 тис.грн. (за рахунок субвенції з місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету);
придбання комп’ютерного обладнання - 26,9 тис.грн. (за рахунок залишку освітньої субвенції);
З державного бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій надійшли кошти в сумі 1450 тис.грн. на будівництво спортивного майданчика Жорнавської гімназії Ставненської сільської ради Ужгородського району с.Жорнава,146 , а для виготовлення проєктно-кошторисної документації по проєкту: “Будівництво спортивного майданчика Жорнавської гімназії Ставненської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області в с. Жорнава, 146” надійшло 90,0 тис.грн. використано – 50,0 тис.грн.
Основні завдання діяльності на 2022 рік:
У дошкільній освіті:
розвиток мережі дошкільної освіти, збільшення відсотка охоплення дітей дошкільною освітою;
створення оптимальних організаційно-педагогічних, санітарно-гігієнічних, навчально-методичних і матеріально-технічних умов для функціонування дошкільної освіти, організація якісного харчування дітей;
запровадження інноваційних технологій у навчально-виховний процес;
впровадження інклюзивного навчання та виховання у дошкільних навчальних закладах;
У середній загальній освіті:
забезпечення функціонування оптимальної мережі загальноосвітніх навчальних закладів;
реалізація оновлених програм початкової, основної та старшої школи, нових підходів до оцінювання учнів;
забезпечення доступності та підвищення якості шкільної освіти, впровадження в практику роботи загальноосвітніх навчальних закладів методик оцінки якості освіти та необхідного інструментарію моніторингових досліджень якості освіти;
комп’ютеризація навчального процесу та впровадження інтернет- технологій у навчально-виховному процесі;
забезпечення доступності дітей з особливими потребами до навчання у загальноосвітніх навчальних закладах, розширення мережі інклюзивних та спеціальних класів;
реалізація Концепції національно-патріотичного виконання дітей та
впровадження у практику роботи навчальних закладів педагогічних інновацій.
Основні проблеми освітньої галузі громади:
зміцнення навчально-матеріальної бази закладів освіти, створення відповідних умов навчання і виховання учнів, забезпечення навчальних закладів сучасним навчальним обладнанням та приладдям, меблями;
недостатнє державне фінансування будівництва, ремонту об’єктів закладів освіти;
продовження капітального ремонту дахів, внутрішніх систем опалення, утеплення фасадів, перехід на альтернативні види палива.
3.2.3. Культура
Державна політика у сфері культури спрямована на забезпечення гармонійного розвитку людини, відродження духовних цінностей народу, збереження та адаптації нерухомої культурної спадщини до сучасних потреб суспільного життя.
Культурне обслуговування населення громади здійснюється Комунальним закладом «Центр культури, дозвілля та спорту» , який створений на базі будинку культури с.Волосянка . В комунальному закладі нараховується 12 – клубів та 12 бібліотек де працює 21 працівник. Головними осередками розвитку аматорського мистецтва традиційно є клубні заклади громади. В громаді діють - 42 гуртки художньої самодіяльності, з них для дітей - 30. Розроблено програму «Культурно-мистецьких заходів Ставненської сільської ради на 2021-2022 роки».
Культурна спадщина громади є невід’ємною частиною українського та світового культурного надбання.
У громаді чимало архітектурних пам’ятників. Культурну спадщину цього регіону Карпат утворюють шедеври народної архітектури, побутові і обрядові традиції гірських етнічних груп – лемків і бойків, а також культурні пам’ятки, пов’язані з історико-культурною спадщиною сусідніх країн – Словаччини та Польщі. Своєрідною візиткою для розвитку культурологічного туризму є шість дерев’яних храмів XVII – XVIII ст. Найбільшу архітектурну цінність мають церкви св. Івана Предтечі (з 1700 р.) у с. Сухий, а також Михайлівська церква з дзвіницею з 1715 р. в с. Ужок. Вони включені у загальнодержавний список пам’яток містобудування та архітектури. Церкви переважно триверхі, несуть риси бойківської архітектурної школи. Завдяки включенню надбудов у західній частині деякі з церков набувають рис, характерних для лемківської архітектури.
У 1995 р. дахи перекрили новим гонтом. У 1995-1996 інтер’єр оббили фанерою, його розмалювали Василь Павліщук та Ілля Приймич.
У громаді знаходиться 37 об’єктів, що відносяться до пам’яток культурної спадщини, а саме:
- пам’ятки архітектури національного значення: 3 дерев’яних церков та 2 дзвінниці;
- пам’ятки природи: заказники місцевого значення - 12, пам’ятки природи загальнодержавного значення - 1, пам’ятки природи місцевого значення та окремі дерева - 2, джерела – 7; пам’ятки монументального мистецтва – 1; пам’ятки історії - 16.
Крім того Ставненська сільська рада взяла участь в реалізації проєкту 4REG11-30098 «Шлях закарпатського живопису: Орнамент» за фінансової підтримки Українського культурного фонду . Проєктом передбачені кошти в сумі 883272 гривень профінансовано 662453 гривні. Цей проєкт сприяє збереженню культурної спадщини та створення культурно-туристичного маршруту «Орнамент» Ставненської територіальної громади. Партнерами проекту стали громадська організація «Культурна платформа Закарпаття», Закарпатська обласна державна адміністрація, ILKO Gallery,Закарпатська академія мистецтв.
На території громади досліджено 35 місць де створювались творчі роботи 10 художників, які представили більше 50-ти пейзажних картин з зображенням на них ландшафтів, ремесел, архітектури та обрядів громади. Адальберт Ерделі, Йосип Бокшай, Золтан Шолтес, Антон Кашшай, Василь Габда, Іван Шутєв, Іван Ілько, Гаврило Глюк всі ці імена створили «феномен закарпатського живопису». Вони не лише творили, а й певний період часу проживали і працювали в наших верховинських селах. На початку 1930-х років: Андрій Коцка став учителем народної школи в Тихому, Ернест Контратович учителював у різних селах: Луг, Ужок, Сухий, першим місцем служіння художника й священика Золтана Шолтеса було село Ужок.
В рамках проєкту було: промарковано 7 точок концентрацій інформаційними арт-інсталяціями та брендовими дорожніми знаками; створено 5 AR-фільтрів, що у форматі edutainment розкажуть про об’єкти найвищого пріоритету збереження і промоції. Розроблено 10 окремих мап шляхами кожного з художників, що створили живописний феномен. Як результат, створені продукти стануть драйвером для культурно-туристичного життя громади та доступністю для кожного туриста.
3.2.4. Підтримка сім’ї, дітей та молоді
Протягом 11 місяців 2021 року службою у справах дітей з первинного обліку дітей, які залишилися без батьківського піклування, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування знято 2 дітей, поставлено на облік – 3 дітей. Загальна кількість дітей дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування під опікою становить 13 осіб., з них 6 перебувають під опікою/піклуванням, 1 дитина – в обласному будинку дитини.
За цей період під опіку/піклування влаштовано 2 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, 1 дитина влаштована в обласний будинок дитини м. Свалява.
З метою удосконалення системи моніторингу щодо соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, застосування ефективних форм їх соціальної підтримки, профілактики правопорушень серед осіб, які не досягли вісімнадцятирічного віку, запобігання дитячих бездоглядності і безпритульності службою у справах дітей спільно з кримінальною поліцією у справах дітей протягом 11 місяців 2021 року було проведено 29 рейдів «Діти вулиці», «Вокзал» з них – три рейд спільно з притулком для дітей служби у справах дітей Закарпатської облдержадміністрації.
Службою у справах дітей на профілактичний облік взято 4 дитини, які опинилися у складних життєвих обставинах і проживають у сім’ях, де батьки, або особи, що їх замінюють ухиляються від виконання батьківських обов’язків, Всього з сім'ями проведено заходів щодо належного виконання батьками своїх батьківських обов'язків.
Служба у справах дітей велику увагу приділяє індивідуальній роботі з дітьми. Багато зусиль прикладається до роботи з дітьми, що мають девіантну поведінку. Так, працівники служби проводять індивідуальні розмови з підлітками, перевіряють їх місце навчання і проживання.
Службою у справах дітей сільської ради постійно проводяться бесіди з дітьми з числа правопорушників з метою попередження вчинення ними повторно правопорушень. Прийнято участь 3 судових засіданнях щодо захисту прав та інтересів дітей.
З метою додержання законодавства спрямованого на запобігання бездоглядності, злочинності та правопорушень серед дітей, щодо захисту суспільної моралі і попередження шкідливих звичок серед підлітків службою у справах дітей та кримінальною поліцією у справах дітей впродовж даного періоду 2021 року було проведено 22 перевірки торгівельних закладів стосовно реалізації спиртних напоїв і тютюнових виробів дітям. При перевірках не виявлено порушень. Наразі на території району не функціонують комп’ютерні клуби, ігротеки.
Основні проблемні питання:
відсутність соціального житла для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
відсутність установ для тимчасового перебування в них дітей з проблемних сімей в разі необхідності при вирішенні проблем у сім'ї;
відсутність дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей.
Основні завдання на 2022рік:
сприяння ефективному формуванню і реалізації державної політики щодо соціальної роботи з дітьми, надання комплексної соціальної, психологічної, медичної, правової та інших видів допомоги неповнолітнім, які опинилися в складних життєвих обставинах;
здійснення функцій щодо опіки, піклування, усиновлення дітей, впровадження удосконалення механізму поповнення та використання Єдиного електронного банку даних дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
продовження ведення обліку сімей, у яких зареєстровані випадки насильства над дітьми;
розвиток мережі дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей;
запобігання негативним явищам у дитячому та молодіжному середовищі шляхом надання в доступних формах інформації з питань запобігання соціально небезпечним хворобам та формування навичок здорового способу життя.
4. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УМОВ ДЛЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
ТА СТРУКТУРНІ ПЕРЕТВОРЕННЯ
4.1. Регуляторна політика та розвиток підприємництва
Забезпечено дотримання визначених процедур розробки та затвердження регуляторних актів, які проходять обов’язкове попереднє оприлюднення. Розпорядженням сільського голови створено робочу групу з питань перегляду регуляторних актів. За 2021 рік було прийнято та оприлюднено два рішення сесії сільської ради , які мають ознаки регуляторних актів: «Про затвердження правил благоустрою населених пунктів на адміністративній території Ставненської сільської ради» де визначені єдині та обов’язкові норми та вимоги у сфері благоустрою. Також прийнято рішення сесії сільської ради «Про встановлення місцевих податків та зборів на адміністративній території Ставненської сільської ради» чим приведено місцеві податки і збори у відповідність чинного законодавства з метою наповнення та виконання бюджету громади. Розроблено план діяльності з підготовки регуляторних актів на 2022 рік.
У громаді на 01.11.2021 зареєстровано 107 суб’єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб, з яких 66,0 відсотків діють у галузі торгівлі та громадського харчування, 15,0 відсотків – надають послуги, 19,0 відсотка – підприємці, які здійснюють діяльність у сфері сільського та лісового господарства. У громаді зареєстровано 19 сімейних фермерських господарств, які є власниками 797 бджолосімей.
Основними проблемами є:
недостатня активність громадськості щодо застосування на практиці права участі в регуляторній діяльності органів влади;
відсутність необхідних кредитних ресурсів для розвитку малого бізнесу;
рівень середньомісячної зарплати залишається суттєво нижчим від середнього в області;
збиткова діяльність підприємств малого бізнесу.
Основні завдання на 2022 рік:
створення механізму ефективної взаємодії між органами влади та підприємницькими структурами громади;
залучення підприємців громади до розробки інвестиційних пропозицій та проектів.
Результатом виконання цих завдань має стати подальший розвиток підприємництва, підвищення фінансово-економічної ефективності функціонування підприємницьких структур, зростання їх впливу на економіку громади, добробут громадян та якість життя населення..
4.2. Фінансові ресурси
Протягом січня - листопада 2021 року до загального фонду надійшло податків та зборів в сумі 14 713,0 тис.грн., що складає 105,8 відс. або на 810,1 тис.грн., більше уточненого плану.
Найбільшу питому вагу у надходженнях загального фонду сільського бюджету займають місцеві податки та збори, що сплачуються згідно з Податковим кодексом України. За звітний період надійшло 7 416,5 тис. грн. що становить 50,4 відс. в загальному обсязі власних доходів загального фонду бюджету.
Другим по величині бюджетоутворюючим податком є податок та збір на доходи фізичних осіб – 7 039,0 тис. грн., або 47,8 відс.
Надходження по земельному податку та орендній платі за землю за 11 місяців 2021 року склали 5 373,5 тис.грн., єдиному податку – 1 393,6 тис.грн.
Акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів надійшло 193,4 тис.грн., що складає 110,0 відс. або на 17,6 тис.грн., більше уточненого плану.
Туристичного збору надійшло 9,1 тис.грн. при уточненому плані – 8,0 тис.грн.
Неподаткові надходження склали 0,3 відс. у загальному обсязі надходжень до бюджету, що становить 45,9 тис.грн.
До спеціального фонду сільського бюджету надійшло 1 159,3 тис.грн. при плані на відповідний період – 261,3 тис. грн.
Спеціальний фонд сільського бюджету складається з екологічного податку (надійшло 0,8 тис.грн.), власних надходжень бюджетних установ (надійшло 1 158,5 тис. грн.).
Видатки загального та спеціального фондів сільського бюджету за 11 місяців 2021 року складають 54 913,5 тис.грн., в тому числі: видатки загального фонду бюджету складають – 52 541,8 тис.грн., що складає 86,9 відс. до плану річних призначень з урахуванням змін, спеціального фонду – 2 371,7 тис.грн., що складає 39,9 відс. при кошторисних призначень на рік.
Станом на 01.11.2021 року кредиторської заборгованості по виплаті заробітної плати з нарахуваннями, енергоносії і комунальні послуги, які фінансуються з місцевого бюджету немає.
На виконання пункту 4 статті 77 Бюджетного кодексу України незабезпечена потреба в коштах на оплату праці з нарахуваннями працівників бюджетних установ, що фінансуються з сільського бюджету станом на 01.12.2021 року складає 1 018,0 тис.грн. і порівняно з початком року зменшилася на 6 090,4 тис.грн.
Основними проблемними питаннями є:
значна сума податкового боргу до бюджету сільської територіальної громади;
наявність суб’єктів підприємницької діяльності, організацій і установ, які виплачують мінімальний розмір заробітної плати;
Основними завданнями на 2022 рік є:
забезпечення виконання планових показників надходжень до сільського бюджету податків, зборів (обов’язкових платежів);
підвищення питомої ваги видатків розвитку у загальному обсязі сільського бюджету;
забезпечення фінансування сільського бюджету програм з метою вирішення низки соціально-економічних проблем громади;
забезпечення ефективного освоєння коштів спеціального фонду сільським бюджетом;
вжиття заходів щодо скорочення обсягів податкового боргу до бюджету сільської територіальної громади;
зростання середньомісячної заробітної плати;
легалізація виплати заробітної плати.
Паспорт Програми
1. Назва: Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ставненської сільської ради на 2022 рік
2. Підстава для розроблення: Програма розроблена відповідно до вимог Конституції України з врахуванням положень Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», «Про державні цільові програми», «Про стимулювання розвитку регіонів», «Про інвестиційну діяльність», «Про режим іноземного інвестування», «Про зовнішньоекономічну діяльність», «Про дозвільну систему в господарській діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».
3. Замовник або координатор: Ставненська сільська рада
4.Замовники – співвиконавці: структурні підрозділи Ставненської сільської ради
5. Мета: забезпечення оптимального балансу інтересів держави, місцевих органів влади та самоврядування, найманих працівників та власників. Програма відповідає завданням та пріоритетним напрямам Державної стратегії розвитку на 2022 рік.
6. Початок: січень 2022 року; закінчення: грудень 2022 року.
7. Етапи виконання: Виконання заходів Програми розраховане на 2022 рік впродовж періоду дії Програми.
8. Загальні обсяги фінансування: не потребує.
9. Очікувані результати виконання: Програма спрямована на забезпечення подальших перетворень в усіх сферах суспільного життя, активізації економічного розвитку усіх галузей територіальної громади, збільшення інвестиційної та інноваційної складової, подальшого розвитку малого та середнього бізнесу.
10. Відповідальні за виконання: виконком Ставненської сільської ради, структурні підрозділи, установи та організації незалежно від форм власності.
11. Контроль за виконанням: постійні депутатські комісії сільської ради за напрямками, з делегованих повноважень місцеві державні адміністрації.
Секретар сільської ради Лариса РЕЙПАШІ
Остання зміна сторінки: 10-01-2022 15:58