Аналіз регуляторного впливу регуляторного акта -
проєкту рішення Ставненської сільської ради
«Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки»
Аналіз регуляторного впливу розроблено на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та з урахуванням Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».
Назва регуляторного акта: проєкт рішення ____ сесії Ставненської сільської ради восьмого скликання від _____ 2025 року № ___ «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки».
Регуляторний орган: Ставненська сільська рада
Розробники документа: фінансовий відділ Ставненської сільської ради
Контактний телефон: (0957295901)
І. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом регулювання
Згідно зі статтею 10 та пунктом 12.3 статті 12 Податкового кодексу України законодавчо закріплено право органів місцевого самоврядування встановлювати місцеві податки та збори в межах своїх повноважень.
Податковим кодексом України визначено, що органи місцевого самоврядування приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування встановлених місцевих податків та/або зборів, та про внесення змін до таких рішень. Рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 25 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування встановлюваних місцевих податків та/або зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.
Податковим кодексом України зобов’язано надіслати у десятиденний строк з дня прийняття рішення, але не пізніше 25 липня, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування встановлених місцевих податків та/або зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів, до контролюючого органу, в якому перебувають на обліку платники відповідних місцевих податків та/або зборів, в електронному вигляді інформацію щодо ставок та податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів у порядку та за формою, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1191 зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2020 р. № 1330 «Про затвердження Порядку та форм надання контролюючим органам в електронному вигляді інформації щодо ставок та податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів» та копії прийнятих рішень про встановлення місцевих податків та/або зборів та про внесення змін до таких рішень.
Якщо в рішенні органу місцевого самоврядування про встановлення місцевих податків та/або зборів, а також податкових пільг з їх сплати не визначено термін його дії, таке рішення є чинним до прийняття нового рішення.
Відповідно до пункту 12.3.5 статті 12 Податкового кодексу України, у разі якщо до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування місцевих податків та/або зборів, сільська рада , не прийняла рішення про встановлення відповідних місцевих податків та/або зборів, що є обов'язковими згідно з нормами Податкового кодексу України, такі податки та/або збори справляються виходячи з норм Податкового кодексу України із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких місцевих податків та/або зборів.
Місцеві податки зараховуються в повному обсязі до бюджету Ставненської сільської ради та, відповідно до діючого законодавства, є джерелом формування загального фонду бюджету Ставненської сільської територіальної громади, забезпечують збалансованість дохідної частини бюджету та задоволення нагальних потреб Ставненської сільської ради. Кошти від їх надходження спрямовуються на забезпечення діяльності функціонування бюджетних установ, на реалізацію місцевих цільових програм, які фінансуватимуться за рахунок бюджету Ставненської сільської територіальної громади.
У зв’язку з прийняттям Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573, з метою правового регулювання господарських і адміністративних відносин між членами територіальної громади, органами місцевого самоврядування та податковими органами, урахування змін у податковому законодавстві, Ставненська сільська рада має ухвалити нове рішення про встановлення на території Ставненської сільської ради ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, яке набуде чинності з 01.01.2026 року і діятиме до прийняття нового рішення.
Виходячи з вищевикладеного, з метою безумовного виконання Податкового кодексу України, недопущення суперечливих ситуацій, забезпечення відповідності до норм діючого законодавства, забезпечення дохідної частини бюджету, виконання місцевих цільових програм, Ставненська сільська рада має прийняти рішення «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки».
На основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки, прогнозні розміри мінімальної заробітної плата на 2026 – 2027 роки залишаються на рівні грудня 2024 року, тобто розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2026 року становитиме 8 000 грн.
У 2024 році надходження до бюджету Ставненської сільської ради від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, склали 1068,6 тис. грн, з них, сплачених фізичними особами 405,5 тис. грн, за ставками, що встановлено на 2024 рік від розміру мінімальної заробітної плати.
Питання залучення 1255,0 тис. грн. до бюджету громади у перший рік регулювання від платників податку, у тому числі від фізичних осіб – 529,7 тис. грн, пропонується вирішити шляхом ухвалення рішення Ставненської сільської ради з урахуванням вимог чинного законодавства та в межах повноважень, делегованих органам місцевого самоврядування.
Таблиця 1
тис.грн
|
Показники |
Юридичні особи - власники об’єктів нерухомості |
Фізичні особи - власники об’єктів нерухомості |
Разом |
||||
|
разом |
житлова |
нежитлова |
разом |
житлова |
нежитлова |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Кількість платників податку, осіб: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- на 01.01.2024 р. |
8 |
|
8 |
183 |
149 |
34 |
191 |
|
- на 01.01.2025 р. |
7 |
|
7 |
187 |
153 |
34 |
194 |
|
- на 01.01.2026 р. |
8 |
|
8 |
187 |
153 |
34 |
195 |
|
Відхилення від 2024 року (+/-) |
- |
- |
- |
4 |
4 |
- |
4 |
|
Надходження, тис. грн.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- факт за 2024 рік |
592,2 |
|
592,2 |
476,4 |
210,5 |
265,9 |
1068,6 |
|
- очікувані за 2025 рік |
695,5
|
|
695,5
|
470,5
|
128,5
|
342,0
|
1166,0
|
|
725,3 |
|
725,3 |
529,7 |
148,7 |
381,0 |
1255,0 |
|
|
Розрахункові від запропонованого регулювання за п’ять років* |
3626,5 |
|
3626,5 |
2648,5 |
743,5 |
1905,0 |
6275,0 |
|
Надходження, тис. грн. |
725,3 |
|
725,3 |
529,7 |
148,7 |
381,0,0 |
1255,0 |
За інформацією фінансового відділу станом на 01.01.2025 року на території Ставненської сільської територіальної громади обліковано платників податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки – 194 особи, які є власниками житлової/нежитлової нерухомості, з них фізичних осіб – 187, юридичних осіб –7.
Розрахунок площі визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень 2024 року до вартості 1 кв. м. нерухомості за відповідний період.
Так розраховано по:
- фізичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
265894:(0,5*6700:100)= 7937,10 кв. м;
- юридичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
592168:(1.5 х7100:100)= 5560,30 кв. м.
* розрахункові надходження від запропонованого регулювання за 5 років визначено з урахуванням, на 01.01.2024 рік - 7 100 грн., на 2025 рік – 8 000 грн, прогнозовано на 2026 рік – 8 000 грн. Прогнозування показників місцевого бюджету на 2026 – 2027 роки здійснено на основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки та Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Вартість за 1 кв. м нерухомості може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.
Обсяг надходжень може коригуватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.
Аналітика є обмеженою, оскільки державні фіскальні служби відповідно до пункту 63.6 статті 63 Кодексу облік платників податку ведуть за податковими номерами платників, а не за об’єктами нерухомості. Податкове програмне забезпечення не передбачає угрупування об’єктів нерухомості за їх типами.
Прогнозний обсяг надходжень податку на 2026 рік є розрахунковим і може змінюватися від чинників, на які неможливо вплинути (чисельність платників, обов’язковість сплати ними податку – виникнення податкового боргу).
Податковим кодексом України визначено платників податку: фізичні особи та юридичні особи (резиденти і нерезиденти України). При цьому, окремо не розподіляються фізичні особи на громадян і фізичних осіб-підприємців. Тобто, до цієї групи платників віднесено як громадян, так і фізичних осіб-підприємців.
Проблему, яку пропонується розв’язати шляхом прийняття рішення є визначення на законних підставах розміру ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Основною причиною виникнення проблеми є безпосередня вимога чинного законодавства України, згідно з якою органи місцевого самоврядування ухвалюють рішення про місцеві податки та збори.
В разі прийняття рішення «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» очікується, що в бюджет Ставненської сільської ради в перший рік регулювання надійдуть кошти в сумі 1195,0 тис. грн.
Разом з тим, при прийнятті рішення необхідно забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування.
Аналіз результатів основних показників економічного і соціального розвитку громади свідчить, що економіка громади розвивалася під впливом складних і не завжди передбачуваних процесів, зумовлених повномасштабним вторгненням російської федерації на територію нашої держави. Вишукувались можливості вирішення першочергових завдань, спрямованих на стабільне функціонування всіх сфер життєдіяльності громади.
Друге місце за обсягом надходжень до загального фонду бюджету Ставненської сільської ради належить місцевим податкам і зборам, що сплачуються (перераховуються) згідно з Податковим кодексом України, питома вага яких становить 49,5 відсотки.
Затвердження ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки полягає в необхідності наповнення бюджету Ставненської сільської ради та спрямування отриманих коштів від сплати податку на вирішення соціально-економічних проблем територіальної громади.
Враховуючи, вищевикладене, Ставненською сільською радою розробляється проєкт рішення «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» та публікується на офіційних сайтах.
Основні групи, на які проблема справляє вплив
Таблиця 2
|
Групи |
Так |
Ні |
|
Громадяни* |
так |
|
|
Держава |
так |
|
|
Суб’єкти господарювання |
так |
|
|
у тому числі суб’єкти малого підприємництва* |
так |
|
*Чисельність населення Ставненської сільської ради станом на 01.01.2022 року складає – 6910 осіб , інформація щодо демографічних показників за період 2022-2023 років органами державної статистики у період дії воєнного стану, а також після трьох місяців після його завершення не оприлюднюється..
Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою ринкових механізмів:
застосування ринкових механізмів для вирішення вказаної проблеми не є можливим, оскільки здійснення вищезазначених заходів є засобом державного регулювання та відповідно до Податкового кодексу України є компетенцією Ставненської сільської ради .
Згідно статті 266 Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування встановлюють ставки та пільги податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується на відповідній території.
Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою діючого регуляторного акта:
зазначена проблема не може бути вирішена за допомогою діючого регуляторного акта, оскільки ставки із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, затверджені рішенням чотирнадцятої сесії 8 скликання Ставненської сільської ради від 22 червня 2023 року № 545 «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», встановлені, відповідно до Національного класифікатора ДК 018-2000, який скасований Наказом Міністерства економіки України 16.05.2023 року № 3573, цим самим Наказом затверджено новий національний класифікатор НК 018:2023, яким змінено класифікацію будівель та споруд.
Розрахунок витрат суб’єктів господарювання за 1 кв. м житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебуває у власності юридичних та фізичних осіб
Таблиця 3
|
Класифікація будівель/зональність |
Розмір ставки податку від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 01 січня звітного (податкового року, за 1 кв. м бази оподаткування, % |
Вартість 1 кв. м., грн.* |
Відхилення, грн. (+-) |
||
|
2024 рік |
2026 рік |
2024 рік |
2026 рік |
У 2026 від 2025 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 = 5 – 4 |
|
Будівлі житлові, що перебувають у власності: |
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
0.20 |
0,20 |
14,20 |
16,00 |
1,80 |
|
- юридичних осіб |
0,50 |
0,50 |
35,50 |
40,00 |
4,50 |
|
Будівлі нежитлові, що перебувають у власності |
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
0,80 |
0.80 |
56,80 |
64,00 |
7,20 |
|
- юридичних осіб |
1,50 |
1,50 |
106,50 |
120,0 |
13,50 |
* Розмір мінімальної заробітної плати, на 01.01.2023 р. – 6 700 грн., на 01.01.2024 рік - 7 100 грн., на 2025 рік – 8 000 грн, прогнозовано на 2026 рік – 8 000 грн. Прогнозування показників місцевого бюджету на 2026 – 2027 роки здійснено на основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки та Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Вартість за 1 кв. м нерухомості може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.
II. Цілі державного регулювання
Цілі державного регулювання, безпосередньо пов'язані з розв'язанням проблеми:
Проєкт регуляторного акта спрямований на розв’язання проблеми, визначеної в попередньому розділі.
Основними цілями регулювання є:
- здійснення планування та прогнозування надходжень із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки при формуванні бюджету Ставненської сільської територіальної громади;
- встановлення обґрунтованих розмірів ставок із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з урахуванням рівня платоспроможності громадян та суб’єктів господарювання, та відповідно до потреб бюджету Ставненської сільської ради;
- забезпечення своєчасних надходжень до бюджету Ставненської сільської ради податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
- забезпечення відкритості процедури, прозорості та передбачуваності дій органу місцевого самоврядування при вирішенні питань, пов»язаних зі справлянням податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
ІІІ. Визначення та оцінка способів досягнення визначених цілей
1. Визначення альтернативних способів
Таблиця 4
|
Вид альтернативи |
Опис альтернативи
|
|
Альтернатива 1 Не виносити на розгляд сесії Ставненської сільської ради та не приймати рішення «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки»
|
У такому випадку не буде враховано Національний класифікатор України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. Відповідно до пункту статті 12 Податкового кодексу України, місцеві податки сплачуються платниками у порядку, встановленому Кодексом за мінімальними ставками, що не сприятиме наповненню бюджету в можливих обсягах. Очікуванні втрати бюджету Ставненської сільської ради в результаті неприйняття рішення «Про встановлення ставок податку на 140,0 тис.грн, що не дозволить профінансувати соціально важливі місцеві цільові програми Ставненської сільської ради, бюджетної сфери в галузях освіти, культури, соціального захисту населення, житлово-комунального господарства, тощо. |
|
Альтернатива 2 Прийняти рішення «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно», відмінне від земельної ділянки у запропонованому вигляді |
Прийняття даного рішення забезпечить досягнення встановлених цілей, чітких та прозорих механізмів справляння та сплати місцевих податків на території Ставненської сільської ради та відповідне наповнення бюджету сільської територіальної громади. Буде враховано Національний класифікатор України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. Забезпечить фінансову основу самостійності органу місцевого самоврядування. До бюджету Ставненської сільської ради орієнтовно надійде 1255,0 тис. грн, що забезпечать фінансування соціально важливих місцевих цільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти, культури, соціального захисту населення, житлово-комунального господарства тощо. Крім того, при визначенні розміру ставок податків, враховані пропозиції підприємців, депутатів, що дозволить уникнути соціальної напруги та сприятиме підвищенню рівня довіри до місцевої влади. |
|
Альтернатива 3 Встановлення максимальних ставок податку із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки |
За рахунок прийняття максимальних ставок можливе значне перевиконання дохідної частини бюджету Ставненської сільської ради, додатково надійде до бюджету 1860,9 тис. грн. Прийняття такого рішення призведе до значного збільшення навантаження на суб’єктів господарювання, що в свою чергу призведе до нарахування пені, штрафних санкцій за несвоєчасну сплату, збільшить податковий борг із сплати податків і зборів. Можливе скорочення кількості зареєстрованих суб’єктів господарювання. Можливе виникнення соціальної напруги, непорозуміння між місцевою владою та суб’єктами господарювання. |
Розрахунок витрат суб’єктів господарювання та вигод органу місцевого самоврядування при впровадженні альтернативи 2 ( не прийняття регуляторного акта «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки » (альтернатива 1)
Таблиця 5
|
Класифікація будівель/ зональність |
Фактичні надходження за 2024 рік, тис.грн./ вартість 1 кв. м |
Середній розмір ставки від мінімальної заробітної плати, установленої на 01.01.2026, % |
Середня вартість 1 кв. м, грн.
|
Розрахункова чисель ність на 2026 рік, осіб
|
Розрахункова площа нерухомості кв. м* |
Прямі витрати суб’єктів господарювання на сплату податку/ надходження до бюджету громади, тис. грн. |
|
|
за перший рік |
за п’ять років** |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Будівлі житлові, що перебувають у власності: |
210,5/ 20,10 |
|
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
210,5 / 20,10 грн. |
0,2 |
14,20 |
153 |
10474,40 |
148,7 |
743,5 |
|
Будівлі нежитлові, що перебувають у власності: |
858,1 |
|
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
265,9 /53,60 грн. |
0,8 |
48,0 |
34 |
7937,10 |
381,0 |
1905,0 |
|
- юридичних осіб |
592,2/71,00 грн. |
1,2 |
96,0 |
8 |
7554,70 |
725,3 |
3626,5
|
|
Разом |
1068,6 |
|
|
195 |
|
1255,0
|
6275,0
|
Розмір мінімальної заробітної плати, на 01.01.2023 р. – 6 700 грн., на 01.01.2024 рік - 7 100 грн., на 2025 рік – 8 000 грн, прогнозовано на 2026 рік – 8 000 грн. Прогнозування показників місцевого бюджету на 2026 – 2027 роки здійснено на основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки та Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Вартість за 1 кв. м нерухомості може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.
Розрахунок площі житлової та нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб, визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень у 2024 році до вартості 1 кв. м нерухомості за відповідний звітний період. Для обрахунку розрахункової площі для оподаткування та прогнозних надходжень від запровадження регуляторного акта враховувалися фактичні надходження у 2024 році, планові на 2025 рік.Оскільки прогнозні надходження на 2026 рік є розрахунковими та можуть змінюватися від чисельності платників податку та інших економічних факторів.
Розрахунок витрат суб’єктів господарювання та вигод органів місцевого самоврядування при збільшенні ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, до максимального, установленого законодавством (альтернатива 3)
Таблиця 6
|
Класифікація будівель |
Фактичні надходження за 2024 рік, тис. грн. /вартість 1 кв. м (грн.) |
Розмір ставки від мінімальної заробітної плати, установ леної на 01.01.2026, % |
Вартість 1 кв. м, грн. |
Розрахункова чисельність на 2026 рік, осіб |
Розрахункова площа нерухомості*,
кв. м |
Прямі витрати суб’єктів господарювання на сплату податку / над-ходження до бюджету громади, тис. грн. |
|
|
перший рік регулювання |
за п’ять років** |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 = 6 х 4 |
8 |
|
Будівлі житлові, що перебувають у власності: |
210,5 |
|
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
210,5 / 20,10 грн |
1,5 |
120,00 |
153 |
10474,40 |
1256,9 |
6284,5 |
|
Будівлі не-житлові, що перебувають у власності: |
858,1 |
|
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
265,9 /53,60 грн |
1,5 |
120,00 |
34 |
7937,10 |
952,5 |
4762,5 |
|
- юридичних осіб |
592,2 /71,00 грн |
1,5 |
120,00 |
8 |
7554,70 |
906,6 |
4533,0 |
|
Разом |
1068,6 |
|
|
195 |
|
3115,9 |
15579,5 |
Розмір мінімальної заробітної плати, на 01.01.2023 р. – 6 700 грн., на 01.01.2024 рік - 7 100 грн., на 2025 рік – 8 000 грн, прогнозовано на 2026 рік – 8 000 грн. Прогнозування показників місцевого бюджету на 2026 – 2027 роки здійснено на основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки та Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» Вартість за 1 кв. м нерухомості може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.
Розрахунок площі житлової та нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб, визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень у 2024 році до вартості 1 кв. м нерухомості за відповідний звітний період. Для обрахунку розрахункової площі для оподаткування та прогнозних надходжень від запровадження регуляторного акта враховувалися фактичні надходження у 2024 році, планові на 2025 рік. Оскільки прогнозні надходження на 2026 рік є розрахунковими та можуть змінюватися від чисельності платників податку та інших економічних факторів.
Розрахунок площі визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень 2024 року до вартості 1 кв. м. нерухомості за відповідний період.
Так розраховано по:
- фізичним особам, які є власниками об’єктів житлової нерухомості -
210536:(0,3х6700:100) = 10474,40 кв. м;
- фізичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
265894:(1*6700:100)= 7937,10 кв. м;
- юридичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
592168:(1х7100:100)= 5560,30 кв. м. У 2025 році збільшилась кількість платників та площа нежитлової нерухомості на 1994,40 кв.м. ТОВ СП «АРСІЛ».
2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Оцінка впливу на сферу інтересів органів місцевого самоврядування
Таблиця 7
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Відсутні |
Не буде враховано Національний класифікатор України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
|
Альтернатива 2 |
1. Забезпечить дотримання вимог Податкового кодексу України, реалізацію наданих органам місцевого самоврядування повноважень. 2. Забезпечить відповідні надходження до бюджету Ставненської сільської ради від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, (прогнозована сума 3. Створить сприятливі фінансові можливості сільської влади для задоволення соціальних та інших потреб Ставненської сільської ради. 4. Вдосконалить відносини між місцевою владою та суб’єктами господарювання. 5. Врахуються чинні зміни у законодавстві прийняті відповідно до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
Відсутні |
|
Альтернатива 3 |
Надходження коштів до бюджету громади (орієнтовно у сумі 1860,9 тис.грн. та спрямування їх на соціально-економічний розвиток громади |
Існування ризику переходу діяльності суб’єктів господарювання в «тінь» та несплата податків. Погіршення іміджу місцевої влади. |
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
Таблиця 8
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Відсутні |
Не буде враховано Національний класифікатор України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
|
Альтернатива 2 |
Вирішення соціально-економічних проблем Ставненської сільської ради за рахунок наповнення дохідної частини бюджету громади . |
Сплата податку за встановленими ставками |
|
Альтернатива 3 |
Вирішення більшої кількості соціальних проблем громади за рахунок значного зростання дохідної частини бюджету Ставненської сільської ради |
Надмірне податкове навантаження призведе до несвоєчасних сплати місцевих податків та зборів, а це в свою чергу до нарахування пені та штрафних санкцій. |
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
Розрахункова кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, складає 195 осіб.*
Таблиця 9
|
Показник |
Великі |
Середні |
Малі |
Мікро |
Разом |
|
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць* |
0 |
1 |
5 |
189 |
195 |
|
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків |
- |
0,5 |
2,6 |
96,9 |
100 |
* За оперативною інформацією фінансового відділу Ставненської сільської ради.
Оскільки відповідно до податкового законодавства податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується до того бюджету, на території якого розташовані об’єкти нерухомості, до кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, включено також суб’єктів господарювання, що зареєстровані за межами Ставненської сільської ради, але мають нерухомість на його території.
Таблиця 10
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Сплата податків і зборів за ставками, передбаченими Податковим кодексом України |
Відсутність врахування Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
|
Альтернатива 2 |
Сплата податків і зборів за обґрунтованими ставками. Відкритість процедури, прозорість дій місцевого самоврядування. Вдосконалить відносини між місцевою владою та суб’єктами господарювання, пов’язаних зі справлянням податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, оскільки враховані пропозиції суб’єктів підприємницької діяльності, депутатами. Врахування чинних змін у законодавстві прийнятих відповідно до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд».
|
Затрати часу, необхідні для ознайомлення з рішенням про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Ставненської сільської ради за запропонованими ставками (у перший рік регулювання – 1255,0 тис. грн.). Детальна інформація щодо очікуваних витрат наведено у додатку до цього АРВ |
|
Альтернатива 3
|
Відсутні. |
За рахунок прийняття максимальних ставок додаткові витрати орієнтовно будуть складати у перший рік регулювання – 1860,9 тис. грн. Надмірне податкове навантаження спричинить додаткові (непомірні) витрати малого бізнесу . |
Витрати, які будуть виникати внаслідок дії регуляторного акта
(згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу регуляторного акта)
Таблиця 11
|
Сумарні витрати за альтернативами |
Сума витрат, гривень |
|
Альтернатива 1. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта») |
|
|
Альтернатива 2. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта») |
523838 |
|
Альтернатива 3. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта») |
- |
Оцінка впливу регуляторного акта на конкуренцію в рамках проведення аналізу регуляторного впливу
Таблиця 12
|
Категорія впливу |
Відповідь |
|
1 |
2 |
|
А. Обмежує кількість або звужує коло постачальників. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція: |
Ні
|
|
1. Надає суб’єкту господарювання виключні права на поставку товарів чи послуг; |
Ні |
|
2. Запроваджує режим ліцензування, надання дозволу або вимогу погодження підприємницької діяльності з органами влади; |
Ні |
|
3. Обмежує здатність окремих категорій підприємців постачати товари чи надавати послуги (звужує коло учасників ринку); |
Ні
|
|
4. Значно підвищує вартість входження в ринок або виходу з нього; |
Ні |
|
5. Створює географічний бар’єр для постачання товарів, виконання робіт, надання послуг або інвестицій. |
Ні |
|
Б. Обмежує здатність постачальників конкурувати. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція: |
Ні
|
|
1. Обмежує здатність підприємців визначати ціни на товари та послуги; |
Ні |
|
2. Обмежує можливість постачальників рекламувати або здійснювати маркетинг товарів чи послуг; |
Ні |
|
3. Установлює стандарти якості, що надають необґрунтовану перевагу окремим постачальникам порівняно з іншими, або стандарти вищого рівня якості, ніж той, який обрали б окремі достатньо поінформовані споживачі; |
Ні
|
|
4. Суттєво збільшує витрати окремих суб’єктів підприємництва порівняно з іншими (зокрема внаслідок дискримінаційного ставлення до діючих та нових учасників ринку). |
Ні |
|
В. Зменшує мотивацію постачальників до активної конкуренції. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція: |
Ні |
|
1. Запроваджує режим саморегулювання або спільного регулювання; |
Ні |
|
2. Вимагає або заохочує публікувати інформацію про обсяги виробництва чи реалізацію, ціни та витрати підприємств; |
Ні |
|
Г. Обмежує вибір та доступ споживачів до необхідної інформації. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція: |
Ні |
|
1. Обмежує здатність споживачів вирішувати в кого купувати товар; |
Ні |
|
2. Знижує мобільність споживачів унаслідок підвищення прямих або непрямих витрат на заміну постачальника; |
Ні
|
|
3. Суттєво обмежує чи змінює інформацію, необхідну для ухвалення раціонального рішення щодо придбання чи продажу товарів. |
Ні |
ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
Таблиця 13
|
Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми) |
Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки) |
Коментарі щодо присвоєння відповідного бала |
|
Альтернатива 1 |
1 - цілі прийняття регуляторного акта не можуть бути досягнуті (проблема продовжує існувати) |
Така альтернатива є не прийнятною, оскільки не буде враховано чинних змін у законодавстві до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
|
Альтернатива 2 |
3 - цілі прийняття проекту регуляторного акта можуть бути досягнуті майже повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть) |
Прийняття даного рішення Ставненської сільської ради забезпечить досягнути встановлених цілей, чітких та прозорих механізмів справляння сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Ставненської сільської ради та відповідне наповнення бюджету. Буде враховано чинні зміни у законодавстві відповідно до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. До бюджету Ставненської сільської ради надійде орієнтовно 1195,0 тис. грн. Таким чином, прийняттям вказаного рішення буде досягнуто балансу інтересів громади і платників податку. |
|
Альтернатива 3 |
2- цілі прийняття регуляторного акта будуть досягнуті частково |
Надмірне податкове навантаження на суб’єктів господарювання знівелює вигоди від збільшення дохідної частини бюджету Ставненської сільської ради, а саме існує ризик переходу суб’єктів господарювання в “тінь”. Балансу інтересів досягнуто не буде. Прогнозні надходження до бюджету Ставненської сільської ради складатимуть 3116,0 тис.грн. |
Таблиця 14
|
Рейтинг результативності |
Вигоди (підсумок) |
Витрати (підсумок) |
Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу |
|
Альтернатива 2 |
Наповнення бюджету Ставненської сільської територіальної громади та спрямування фінансового ресурсу на соціально-економічний розвиток Ставненської сільської ради. Сплата податку платниками податку за обґрунтованими ставками. Будуть враховані чинні зміни у законодавстві до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд». |
Сплата податків за запропонованими ставками |
Наповнення бюджету Ставненської сільської ради, збереження кількості суб’єктів господарювання та робочих місць |
|
Альтернатива 3 |
Додаткові надходження коштів до бюджету Ставненської сільської ради (1921,0 тис. грн.) та спрямування їх на вирішення соціальних проблем. |
Надмірне податкове навантаження (3116,0 тис. грн) спричинить занепад малого бізнесу. Детальна інформація щодо очікуваних витрат суб’єктів господарювання наведено у додатку до цього АРВ |
Додаткове наповнення бюджету громади. Надмірне навантаження на суб’єктів господарювання, можливе скорочення кількості суб’єктів господарювання. |
|
Альтернатива 1 |
Сплата податку без врахування чинних змін у законодавстві до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573.
|
Не буде дотримано норм чинного законодавства до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
Відсутність прозорого правового механізму сплати податків без врахування змін відповідно до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573, підвищення соціальної напруги за причини погіршення якості життя жителів Ставненської сільської ради |
Таблиця 15
|
Рейтинг
|
Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи |
Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта |
|
Альтернатива 2 |
Альтернатива є доцільною. Прийняття рішення забезпечить наповнення бюджету Ставненської сільської ради. Податкове навантаження для платників податку і не буде надмірним. Досягнення балансу інтересів органу місцевого самоврядування та платників податку. Буде враховано Національний класифікатор України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
Зміни до чинного законодавства:
Виникнення податкового боргу по причині не сплати податку. |
|
Альтернатива 3 |
Цілі регулювання можуть бути досягнуті частково. Надмірне податкове навантаження на суб'єктів господарювання знівелює вигоди від значного збільшення дохідної частини бюджету Ставненської сільської ради. Балансу інтересів досягнути неможливо. |
Зміни до чинного законодавства:
та інші закони (зміна мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, тощо). Виникнення податкового боргу про причині не сплати податку. |
|
Альтернатива 1 |
У разі неприйняття регуляторного акта, податок справлятиметься без врахування Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
Зміни до чинного законодавства:
та інші закони (зміна мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, тощо). |
Таким чином для реалізації обрано Альтернативу 2 – встановлення економічно - обґрунтованого податку, що є посильними для платників податків, та забезпечить фінансову основу самостійності органу місцевого самоврядування – Ставненської сільської ради. З врахуванням змін у законодавстві щодо затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд».
V. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми
Запропоновані механізми регуляторного акта, за допомогою яких можна розв’язати проблему:
в результаті визначення цілі, проведення аналізу поточної ситуації на території Ставненської сільської ради, аналітичних показників ГУ ДПС у Закарпатської області, інформації фінансового відділу Ставненської сільської ради, проведених консультацій, зустрічей, основним механізмом, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми є встановлення запропонованих ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з врахуванням чинних змін у законодавстві до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд».
Заходи, які мають здійснити органи влади для впровадження цього регуляторного акта:
Розробка проєкту рішення Ставненської сільської ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Ставненської сільської ради » та АРВ до нього.
Проведення консультацій з суб'єктами господарювання.
Оприлюднення проекту разом з АРВ та отримання пропозицій і зауважень.
Підготовка експертного висновку постійної відповідальної комісії щодо відповідності проекту рішення вимогам статей 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Отримання пропозицій щодо вдосконаленню проєкту рішення від Державної регуляторної служби України.
Прийняття рішення на пленарному засіданні сесії Ставненської сільської ради.
Оприлюднення рішення у встановленому законодавством порядку.
Проведення заходів з відстеження результативності прийнятого рішення.
За результатами проведених розрахунків очікуваних витрат та вигод суб’єктів господарювання, прогнозується, що прийняття зазначеного проекту рішення дозволить забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування. А його застосування буде ефективним для вирішення проблеми, зазначеній в розділі І цього АРВ.
VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України. Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків та зборів, не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури.
Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів виконавчої влади та для суб’єктів господарювання великого, середнього й малого підприємництва згідно з Методикою проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (додатки 1, 2 до аналізу регуляторного впливу).
VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта
Рішення набирає чинності з 01.01.2026 року на необмежений термін з можливістю внесення змін до нього та визнання таким, що втратило чинність, у разі змін у чинному законодавстві України та/або за результатами відстеження.
Обґрунтування запропонованого терміну дії акта.
Відповідно до Податкового кодексу України, якщо в рішенні органу місцевого самоврядування про встановлення місцевих податків та/або зборів, а також податкових пільг з їх сплати не визначено термін його дії, таке рішення є чинним до прийняття нового рішення.
VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта
Основними показниками результативності регуляторного акта є:
- розмір надходжень до бюджету Ставненської сільської ради, пов'язаних з дією акта;
- кількість суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюється дія акта;
- розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичних осіб, пов’язаними з виконанням вимог акта;
- рівень поінформованості суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта.
Прогнозні показники результативності
Таблиця 16
|
№ п/п |
Показник |
Перший рік регулювання |
За п’ять років |
||
|
2026 рік |
2025 рік (сплата згідно з п.п.266.7.2 ст.266 ПКУ) |
2026 рік – 2030 рік |
2025 рік – 2030 рік (сплата згідно з п.п.266.7.2 ст.266 ПКУ) |
||
|
1 |
Кількість платників податку, на яких поширюватиметься регуляторний акт (дані наведено в табл.1), осіб: |
|
|
|
|
|
1.1 |
юридичні особи; |
8 |
|
8 |
|
|
1.2 |
фізичні особи |
187 |
|
187 |
|
|
2 |
Надходження до бюджету Ставненської сільської ради коштів від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, (дані наведено в таблиці 1), тис. грн.: |
|
|
|
|
|
2.1 |
юридичними особи; |
|
789,5 |
|
3947,5 |
|
2.2 |
фізичні особи: |
|
405,5 |
|
2027,5 |
|
3 |
Розмір коштів і час, що витрачаються суб’єктами господарювання, пов’язані з виконанням вимог акта, грн./год.*: |
|
|
|
|
|
3.1 |
юридичними особами; |
|
|
48,00/1,00 |
|
|
3.2 |
фізичними особами |
|
4,80/0,10 |
|
4,80/0,10 |
|
4 |
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта |
Високий |
Високий |
||
*Розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання, пов’язаний з виконанням вимог акта, може бути змінений, якщо зміниться розмір мінімальної заробітної плати.
IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта
Відстеження результативності регуляторного акта буде проведено розробником регуляторного акта у строки, визначені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та відповідно до методики відстеження результативності регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (із змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 28.11.2012 № 1107, від 16.12.2015 № 1151).
Базове відстеження результативності регуляторного акта буде проведено після набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше дня, з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено через рік після набрання чинності регуляторного акта.
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися фінансовим відділом Ставненської сільської ради.
З огляду на показники результативності, визначені в попередньому розділі аналізу регуляторного впливу, відстеження результативності цього регуляторного акта буде здійснюватися статистичним методом.
У рамках статистичного методу відстеження буде проведено аналіз офіційної статистичної інформації, отриманої від ГУ ДПС у Закарпатській області та фінансового відділу Ставненської сільської ради.
Начальник фінансового відділу
Ставненської сільської ради Ганна ХИМИЧ
Додаток 1
до аналізу регуляторного впливу регуляторного акта – проєкту рішення Ставненської сільської ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки »
ВИТРАТИ
на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта
Для розрахунку витрат використовується розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2024 рік - 7 100 грн, на 2025 рік – 8 000 грн, прогнозовано на 2026 рік – 8 000 грн. Прогнозування показників місцевого бюджету на 2026 – 2027 роки здійснено на основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки, у погодинному розмірі 8000/166,7= 48,00 грн. /год.
Витрати часу враховуються відповідно до пункту 1 карти 11 міжгалузевих нормативів чисельності працівників бухгалтерського обліку (Наказ Міністерства праці і соціальної політики України від 26 вересня 2003 року №269 «Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку»
Таблиця 1
|
№ з/п |
Витрати |
За перший рік |
За п’ять років |
|
1. |
Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень |
0,0 |
0,0 |
|
2. |
Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень: на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки |
523824,00 |
2619120,00 |
|
3. |
Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень (Формула: витрати часу з підготовки та подання декларації Х вартість часу суб’єкта господарювання - за перший рік: 0,2 год. х 48,00 грн. = 9,60 грн.; - за п’ять років: 0,2 год. х 48,00 грн. х 5 років = 50,22 грн.) |
9,60 |
48,00 |
|
4. |
Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо), гривень |
0,0 |
0,0 |
|
5. |
Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень |
0,0 |
0,0 |
|
6. |
Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень |
0,0 |
0,0 |
|
7. |
Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень |
0,0 |
0,0 |
|
8. |
Інше (отримання первинної інформації про вимоги регулювання) (Формула: витрати часу на отримання інформації про регулювання Х вартість часу суб’єкта господарювання - за перший рік: 0,1 год. х 48,00 грн. = 4,80 грн.) |
4,80 |
4,80 (ознайомлення у перший рік) |
|
9. |
РАЗОМ (сума рядків: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8), гривень |
523838,40
|
2619192,00 |
|
10. |
Кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць |
1 |
1 |
|
11. |
Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень |
523838,40 |
2619192,00
|
Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання
Таблиця 2
|
Вид витрат |
У перший рік |
Періодичні (за рік) |
Витрати за п’ять років |
|
Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Вид витрат |
Витрати на сплату податків та зборів (змінених/нововведених) (за рік) |
Витрати за п’ять років |
|
|
Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів): - податок на нерухоме майно, відмінне від земельного податку |
523838,40
|
2619192,00 |
|
Таблиця 3
|
Вид витрат |
Витрати* на ведення обліку, підготовку та подання звітності (за рік) |
Витрати на оплату штрафних санкцій за рік |
Разом за рік |
Витрати за п’ять років
|
|
Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам (витрати часу персоналу) - за перший рік: 0,2 год. х 48,00 грн = 9,60 грн; - за п’ять років: 0,2 год. х 48,00 грн х 5 років = 48,00 грн. |
9,60 грн. |
0,0 |
9,60 |
48,00 грн. |
* Вартість витрат, пов’язаних із підготовкою та поданням звітності державним органам, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації).
Таблиця 4
|
Вид витрат |
Витрати* на адміністрування заходів державного нагляду (контролю) (за рік) |
Витрати на оплату штрафних санкцій та усунення виявлених порушень (за рік) |
Разом за рік |
Витрати за п’ять років |
|
Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
* Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю), визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації.
Таблиця 5
|
Вид витрат |
Витрати на проходження відповідних процедур (витрати часу, витрати на експертизи, тощо) |
Витрати безпосередньо на дозволи, ліцензії, сертифікати, страхові поліси (за рік - стартовий) |
Разом за рік (стартовий) |
Витрати за п’ять років |
|
|
Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/ обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Вид витрат |
За рік (стартовий) |
Періодичні |
Витрати за п’ять років |
||
|
Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Таблиця 6
|
Вид витрат |
Витрати на оплату праці додатково найманого персоналу (за рік) |
Витрати за |
|
Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу
|
0,0
|
0,0 |
Начальник фінансового відділу
Ставненської сільської ради Ганна ХИМИЧ
Додаток 2
до аналізу регуляторного впливу регуляторного акта – проєкту рішення Ставненської сільської ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки »
ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)
1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 01.04.2025 р. по 01.05.2025 р.
Таблиця 1
|
№ з/п |
Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (Інтернет - форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо) |
Кількість учасників консультацій, осіб |
Основні результати консультацій (опис)
|
|
1. |
Робочі зустрічі |
2
|
Обговорено та запропоновано залишити розміри ставок податку на рівні діючих ставок |
|
2. |
Вид консультації: В телефонному та усному режимі, інтернет консультації |
9 |
Отримана інформації про податок, обговорено та запропоновано залишити розміри ставок податку на рівні діючих ставок |
2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
кількість суб’єктів малого та мікро підприємництва, на яких поширюється регулювання: 5 одиниць малого підприємництва та 189 одиниць, мікро підприємництва разом -195 одиниць.
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 2,6 (відсотка) (відповідно до таблиці “Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання” аналізу впливу регуляторного акта).
3. Розрахунок витрат суб’єктів господарювання на виконання вимог регулювання
Таблиця 2
грн
|
Найменування оцінки |
У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання) |
Періодичні (за наступний рік) |
Витрати за |
||
|
Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання |
|||||
|
1. |
Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2. |
Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. |
Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4. |
Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5. |
Податки та збори:
Податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки |
3462,40
|
3462,40 |
17312,00 |
|
|
6. |
Разом, гривень Формула: (сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5) |
3462,40
|
3462,40 |
17312,00 |
|
|
7. |
Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
194 |
194 |
194 |
|
|
8. |
Сумарно, гривень Формула: відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7) |
671705,60 |
671705,60 |
3358528,00 |
|
|
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування |
|||||
|
Розрахункова чисельність суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання: 195 осіб (дані наведені в таблиці до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення сільської ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки») Розрахунок вартості 1 людино-години: Для розрахунку витрат використовується мінімальна заробітна плата на 2025 рік - 8000,00 грн.) у погодинному розмірі 8000/166,7= 48,00 грн /год. |
|||||
|
9. |
Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання Формула: витрати часу на отримання інформації про регулювання отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночно кількість форм:
0,1 год. х 47,99 грн. Х 1 форм = 4,80 грн.) |
4,80 |
Не передбачає витрат (ознайомлення в перший рік) |
4,80 (ознайомлення в перший рік) |
|
|
10. |
Процедури організації виконання вимог регулювання Формула: витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
11. |
Процедури офіційного звітування (витрати часу з підготовки та подання декларації) Формула: витрати часу з підготовки та подання декларації Х вартість часу суб’єкта господарювання: - за перший рік: 0,2 год. х 48,00 грн. = 9,60 грн.; - за п’ять років: 0,2 год. х 48,00 грн. х 5 років =48,00 грн. |
9,60 |
9,60 |
48,00 |
|
|
12. |
Процедури щодо забезпечення процесу перевірок Формула: витрати часу на забезпечення процесу перевірок контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночну кількість перевірок за рік |
0,0 |
0,0
|
0,0 |
|
|
13. |
Інші процедури (уточнити) |
- |
- |
- |
|
|
14. |
Разом, гривень. Формула: (сума рядків 9 + 10 + 11 + 12 + 13) |
14,40 |
9,60 |
52,80 |
|
|
15. |
Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
194 |
194 |
194 |
|
|
16. |
Сумарно, гривень |
2793,60 |
1862,40 |
10243,20 |
|
Кількість суб’єктів господарювання малого підприємництва, на яких буде поширено регулювання наведено в таблиці Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення сільської ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки».
Для розрахунку витрат використовується орієнтований мінімальний розмір заробітної плати на 2025 р. – 8 000,00 грн
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України. Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків (зборів), не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури.
Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
Таблиця 3
|
№ з/п |
Показник |
Перший рік регулювання (стартовий) |
За п’ять років |
|
1. |
Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання |
671705,60 (дані рядка 8 пункту 3 цього додатка) |
3358528,00 грн. (дані рядка 8 пункту 3 цього додатка) |
|
2. |
Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування |
2793,60 грн. (дані рядка 16 пункту 3 цього додатка) |
10243,20 грн. (дані рядка 16 пункту 3 цього додатка) |
|
3. |
Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання |
674499,20 грн. (сума рядків 1 та 2 цієї таблиці) |
3368771,20 грн. (сума рядків 1 та 2 цієї таблиці) |
|
4. |
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва |
0,0 грн («Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва» цього додатка) |
0,0 грн. («Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва» цього додатка |
|
5. |
Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання |
674499,20 грн. (сума рядків 3 та 4 цієї таблиці) |
3368771,20 (сума рядків 3 та 4 цієї таблиці) |
5. Розроблення коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємн
Аналіз регуляторного впливу регуляторного акта -
проєкту рішення Ставненської сільської ради
«Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки»
Аналіз регуляторного впливу розроблено на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та з урахуванням Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».
Назва регуляторного акта: проєкт рішення ____ сесії Ставненської сільської ради восьмого скликання від _____ 2025 року № ___ «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки».
Регуляторний орган: Ставненська сільська рада
Розробники документа: фінансовий відділ Ставненської сільської ради
Контактний телефон: (0957295901)
І. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом регулювання
Згідно зі статтею 10 та пунктом 12.3 статті 12 Податкового кодексу України законодавчо закріплено право органів місцевого самоврядування встановлювати місцеві податки та збори в межах своїх повноважень.
Податковим кодексом України визначено, що органи місцевого самоврядування приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування встановлених місцевих податків та/або зборів, та про внесення змін до таких рішень. Рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 25 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування встановлюваних місцевих податків та/або зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.
Податковим кодексом України зобов’язано надіслати у десятиденний строк з дня прийняття рішення, але не пізніше 25 липня, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування встановлених місцевих податків та/або зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів, до контролюючого органу, в якому перебувають на обліку платники відповідних місцевих податків та/або зборів, в електронному вигляді інформацію щодо ставок та податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів у порядку та за формою, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1191 зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2020 р. № 1330 «Про затвердження Порядку та форм надання контролюючим органам в електронному вигляді інформації щодо ставок та податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів» та копії прийнятих рішень про встановлення місцевих податків та/або зборів та про внесення змін до таких рішень.
Якщо в рішенні органу місцевого самоврядування про встановлення місцевих податків та/або зборів, а також податкових пільг з їх сплати не визначено термін його дії, таке рішення є чинним до прийняття нового рішення.
Відповідно до пункту 12.3.5 статті 12 Податкового кодексу України, у разі якщо до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування місцевих податків та/або зборів, сільська рада , не прийняла рішення про встановлення відповідних місцевих податків та/або зборів, що є обов'язковими згідно з нормами Податкового кодексу України, такі податки та/або збори справляються виходячи з норм Податкового кодексу України із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування таких місцевих податків та/або зборів.
Місцеві податки зараховуються в повному обсязі до бюджету Ставненської сільської ради та, відповідно до діючого законодавства, є джерелом формування загального фонду бюджету Ставненської сільської територіальної громади, забезпечують збалансованість дохідної частини бюджету та задоволення нагальних потреб Ставненської сільської ради. Кошти від їх надходження спрямовуються на забезпечення діяльності функціонування бюджетних установ, на реалізацію місцевих цільових програм, які фінансуватимуться за рахунок бюджету Ставненської сільської територіальної громади.
У зв’язку з прийняттям Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573, з метою правового регулювання господарських і адміністративних відносин між членами територіальної громади, органами місцевого самоврядування та податковими органами, урахування змін у податковому законодавстві, Ставненська сільська рада має ухвалити нове рішення про встановлення на території Ставненської сільської ради ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, яке набуде чинності з 01.01.2026 року і діятиме до прийняття нового рішення.
Виходячи з вищевикладеного, з метою безумовного виконання Податкового кодексу України, недопущення суперечливих ситуацій, забезпечення відповідності до норм діючого законодавства, забезпечення дохідної частини бюджету, виконання місцевих цільових програм, Ставненська сільська рада має прийняти рішення «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки».
На основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки, прогнозні розміри мінімальної заробітної плата на 2026 – 2027 роки залишаються на рівні грудня 2024 року, тобто розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2026 року становитиме 8 000 грн.
У 2024 році надходження до бюджету Ставненської сільської ради від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, склали 1068,6 тис. грн, з них, сплачених фізичними особами 405,5 тис. грн, за ставками, що встановлено на 2024 рік від розміру мінімальної заробітної плати.
Питання залучення 1255,0 тис. грн. до бюджету громади у перший рік регулювання від платників податку, у тому числі від фізичних осіб – 529,7 тис. грн, пропонується вирішити шляхом ухвалення рішення Ставненської сільської ради з урахуванням вимог чинного законодавства та в межах повноважень, делегованих органам місцевого самоврядування.
Таблиця 1
тис.грн
|
Показники |
Юридичні особи - власники об’єктів нерухомості |
Фізичні особи - власники об’єктів нерухомості |
Разом |
||||
|
разом |
житлова |
нежитлова |
разом |
житлова |
нежитлова |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Кількість платників податку, осіб: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- на 01.01.2024 р. |
8 |
|
8 |
183 |
149 |
34 |
191 |
|
- на 01.01.2025 р. |
7 |
|
7 |
187 |
153 |
34 |
194 |
|
- на 01.01.2026 р. |
8 |
|
8 |
187 |
153 |
34 |
195 |
|
Відхилення від 2024 року (+/-) |
- |
- |
- |
4 |
4 |
- |
4 |
|
Надходження, тис. грн.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- факт за 2024 рік |
592,2 |
|
592,2 |
476,4 |
210,5 |
265,9 |
1068,6 |
|
- очікувані за 2025 рік |
695,5
|
|
695,5
|
470,5
|
128,5
|
342,0
|
1166,0
|
|
725,3 |
|
725,3 |
529,7 |
148,7 |
381,0 |
1255,0 |
|
|
Розрахункові від запропонованого регулювання за п’ять років* |
3626,5 |
|
3626,5 |
2648,5 |
743,5 |
1905,0 |
6275,0 |
|
Надходження, тис. грн. |
725,3 |
|
725,3 |
529,7 |
148,7 |
381,0,0 |
1255,0 |
За інформацією фінансового відділу станом на 01.01.2025 року на території Ставненської сільської територіальної громади обліковано платників податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки – 194 особи, які є власниками житлової/нежитлової нерухомості, з них фізичних осіб – 187, юридичних осіб –7.
Розрахунок площі визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень 2024 року до вартості 1 кв. м. нерухомості за відповідний період.
Так розраховано по:
- фізичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
265894:(0,5*6700:100)= 7937,10 кв. м;
- юридичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
592168:(1.5 х7100:100)= 5560,30 кв. м.
* розрахункові надходження від запропонованого регулювання за 5 років визначено з урахуванням, на 01.01.2024 рік - 7 100 грн., на 2025 рік – 8 000 грн, прогнозовано на 2026 рік – 8 000 грн. Прогнозування показників місцевого бюджету на 2026 – 2027 роки здійснено на основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки та Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Вартість за 1 кв. м нерухомості може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.
Обсяг надходжень може коригуватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.
Аналітика є обмеженою, оскільки державні фіскальні служби відповідно до пункту 63.6 статті 63 Кодексу облік платників податку ведуть за податковими номерами платників, а не за об’єктами нерухомості. Податкове програмне забезпечення не передбачає угрупування об’єктів нерухомості за їх типами.
Прогнозний обсяг надходжень податку на 2026 рік є розрахунковим і може змінюватися від чинників, на які неможливо вплинути (чисельність платників, обов’язковість сплати ними податку – виникнення податкового боргу).
Податковим кодексом України визначено платників податку: фізичні особи та юридичні особи (резиденти і нерезиденти України). При цьому, окремо не розподіляються фізичні особи на громадян і фізичних осіб-підприємців. Тобто, до цієї групи платників віднесено як громадян, так і фізичних осіб-підприємців.
Проблему, яку пропонується розв’язати шляхом прийняття рішення є визначення на законних підставах розміру ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Основною причиною виникнення проблеми є безпосередня вимога чинного законодавства України, згідно з якою органи місцевого самоврядування ухвалюють рішення про місцеві податки та збори.
В разі прийняття рішення «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» очікується, що в бюджет Ставненської сільської ради в перший рік регулювання надійдуть кошти в сумі 1195,0 тис. грн.
Разом з тим, при прийнятті рішення необхідно забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування.
Аналіз результатів основних показників економічного і соціального розвитку громади свідчить, що економіка громади розвивалася під впливом складних і не завжди передбачуваних процесів, зумовлених повномасштабним вторгненням російської федерації на територію нашої держави. Вишукувались можливості вирішення першочергових завдань, спрямованих на стабільне функціонування всіх сфер життєдіяльності громади.
Друге місце за обсягом надходжень до загального фонду бюджету Ставненської сільської ради належить місцевим податкам і зборам, що сплачуються (перераховуються) згідно з Податковим кодексом України, питома вага яких становить 49,5 відсотки.
Затвердження ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки полягає в необхідності наповнення бюджету Ставненської сільської ради та спрямування отриманих коштів від сплати податку на вирішення соціально-економічних проблем територіальної громади.
Враховуючи, вищевикладене, Ставненською сільською радою розробляється проєкт рішення «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» та публікується на офіційних сайтах.
Основні групи, на які проблема справляє вплив
Таблиця 2
|
Групи |
Так |
Ні |
|
Громадяни* |
так |
|
|
Держава |
так |
|
|
Суб’єкти господарювання |
так |
|
|
у тому числі суб’єкти малого підприємництва* |
так |
|
*Чисельність населення Ставненської сільської ради станом на 01.01.2022 року складає – 6910 осіб , інформація щодо демографічних показників за період 2022-2023 років органами державної статистики у період дії воєнного стану, а також після трьох місяців після його завершення не оприлюднюється..
Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою ринкових механізмів:
застосування ринкових механізмів для вирішення вказаної проблеми не є можливим, оскільки здійснення вищезазначених заходів є засобом державного регулювання та відповідно до Податкового кодексу України є компетенцією Ставненської сільської ради .
Згідно статті 266 Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування встановлюють ставки та пільги податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується на відповідній території.
Обґрунтування неможливості вирішення проблеми за допомогою діючого регуляторного акта:
зазначена проблема не може бути вирішена за допомогою діючого регуляторного акта, оскільки ставки із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, затверджені рішенням чотирнадцятої сесії 8 скликання Ставненської сільської ради від 22 червня 2023 року № 545 «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», встановлені, відповідно до Національного класифікатора ДК 018-2000, який скасований Наказом Міністерства економіки України 16.05.2023 року № 3573, цим самим Наказом затверджено новий національний класифікатор НК 018:2023, яким змінено класифікацію будівель та споруд.
Розрахунок витрат суб’єктів господарювання за 1 кв. м житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебуває у власності юридичних та фізичних осіб
Таблиця 3
|
Класифікація будівель/зональність |
Розмір ставки податку від мінімальної заробітної плати, установленої законом на 01 січня звітного (податкового року, за 1 кв. м бази оподаткування, % |
Вартість 1 кв. м., грн.* |
Відхилення, грн. (+-) |
||
|
2024 рік |
2026 рік |
2024 рік |
2026 рік |
У 2026 від 2025 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 = 5 – 4 |
|
Будівлі житлові, що перебувають у власності: |
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
0.20 |
0,20 |
14,20 |
16,00 |
1,80 |
|
- юридичних осіб |
0,50 |
0,50 |
35,50 |
40,00 |
4,50 |
|
Будівлі нежитлові, що перебувають у власності |
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
0,80 |
0.80 |
56,80 |
64,00 |
7,20 |
|
- юридичних осіб |
1,50 |
1,50 |
106,50 |
120,0 |
13,50 |
* Розмір мінімальної заробітної плати, на 01.01.2023 р. – 6 700 грн., на 01.01.2024 рік - 7 100 грн., на 2025 рік – 8 000 грн, прогнозовано на 2026 рік – 8 000 грн. Прогнозування показників місцевого бюджету на 2026 – 2027 роки здійснено на основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки та Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Вартість за 1 кв. м нерухомості може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.
II. Цілі державного регулювання
Цілі державного регулювання, безпосередньо пов'язані з розв'язанням проблеми:
Проєкт регуляторного акта спрямований на розв’язання проблеми, визначеної в попередньому розділі.
Основними цілями регулювання є:
- здійснення планування та прогнозування надходжень із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки при формуванні бюджету Ставненської сільської територіальної громади;
- встановлення обґрунтованих розмірів ставок із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з урахуванням рівня платоспроможності громадян та суб’єктів господарювання, та відповідно до потреб бюджету Ставненської сільської ради;
- забезпечення своєчасних надходжень до бюджету Ставненської сільської ради податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
- забезпечення відкритості процедури, прозорості та передбачуваності дій органу місцевого самоврядування при вирішенні питань, пов»язаних зі справлянням податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
ІІІ. Визначення та оцінка способів досягнення визначених цілей
1. Визначення альтернативних способів
Таблиця 4
|
Вид альтернативи |
Опис альтернативи
|
|
Альтернатива 1 Не виносити на розгляд сесії Ставненської сільської ради та не приймати рішення «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки»
|
У такому випадку не буде враховано Національний класифікатор України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. Відповідно до пункту статті 12 Податкового кодексу України, місцеві податки сплачуються платниками у порядку, встановленому Кодексом за мінімальними ставками, що не сприятиме наповненню бюджету в можливих обсягах. Очікуванні втрати бюджету Ставненської сільської ради в результаті неприйняття рішення «Про встановлення ставок податку на 140,0 тис.грн, що не дозволить профінансувати соціально важливі місцеві цільові програми Ставненської сільської ради, бюджетної сфери в галузях освіти, культури, соціального захисту населення, житлово-комунального господарства, тощо. |
|
Альтернатива 2 Прийняти рішення «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно», відмінне від земельної ділянки у запропонованому вигляді |
Прийняття даного рішення забезпечить досягнення встановлених цілей, чітких та прозорих механізмів справляння та сплати місцевих податків на території Ставненської сільської ради та відповідне наповнення бюджету сільської територіальної громади. Буде враховано Національний класифікатор України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. Забезпечить фінансову основу самостійності органу місцевого самоврядування. До бюджету Ставненської сільської ради орієнтовно надійде 1255,0 тис. грн, що забезпечать фінансування соціально важливих місцевих цільових програм, бюджетної сфери в галузях освіти, культури, соціального захисту населення, житлово-комунального господарства тощо. Крім того, при визначенні розміру ставок податків, враховані пропозиції підприємців, депутатів, що дозволить уникнути соціальної напруги та сприятиме підвищенню рівня довіри до місцевої влади. |
|
Альтернатива 3 Встановлення максимальних ставок податку із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки |
За рахунок прийняття максимальних ставок можливе значне перевиконання дохідної частини бюджету Ставненської сільської ради, додатково надійде до бюджету 1860,9 тис. грн. Прийняття такого рішення призведе до значного збільшення навантаження на суб’єктів господарювання, що в свою чергу призведе до нарахування пені, штрафних санкцій за несвоєчасну сплату, збільшить податковий борг із сплати податків і зборів. Можливе скорочення кількості зареєстрованих суб’єктів господарювання. Можливе виникнення соціальної напруги, непорозуміння між місцевою владою та суб’єктами господарювання. |
Розрахунок витрат суб’єктів господарювання та вигод органу місцевого самоврядування при впровадженні альтернативи 2 ( не прийняття регуляторного акта «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки » (альтернатива 1)
Таблиця 5
|
Класифікація будівель/ зональність |
Фактичні надходження за 2024 рік, тис.грн./ вартість 1 кв. м |
Середній розмір ставки від мінімальної заробітної плати, установленої на 01.01.2026, % |
Середня вартість 1 кв. м, грн.
|
Розрахункова чисель ність на 2026 рік, осіб
|
Розрахункова площа нерухомості кв. м* |
Прямі витрати суб’єктів господарювання на сплату податку/ надходження до бюджету громади, тис. грн. |
|
|
за перший рік |
за п’ять років** |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Будівлі житлові, що перебувають у власності: |
210,5/ 20,10 |
|
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
210,5 / 20,10 грн. |
0,2 |
14,20 |
153 |
10474,40 |
148,7 |
743,5 |
|
Будівлі нежитлові, що перебувають у власності: |
858,1 |
|
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
265,9 /53,60 грн. |
0,8 |
48,0 |
34 |
7937,10 |
381,0 |
1905,0 |
|
- юридичних осіб |
592,2/71,00 грн. |
1,2 |
96,0 |
8 |
7554,70 |
725,3 |
3626,5
|
|
Разом |
1068,6 |
|
|
195 |
|
1255,0
|
6275,0
|
Розмір мінімальної заробітної плати, на 01.01.2023 р. – 6 700 грн., на 01.01.2024 рік - 7 100 грн., на 2025 рік – 8 000 грн, прогнозовано на 2026 рік – 8 000 грн. Прогнозування показників місцевого бюджету на 2026 – 2027 роки здійснено на основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки та Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік». Вартість за 1 кв. м нерухомості може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.
Розрахунок площі житлової та нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб, визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень у 2024 році до вартості 1 кв. м нерухомості за відповідний звітний період. Для обрахунку розрахункової площі для оподаткування та прогнозних надходжень від запровадження регуляторного акта враховувалися фактичні надходження у 2024 році, планові на 2025 рік.Оскільки прогнозні надходження на 2026 рік є розрахунковими та можуть змінюватися від чисельності платників податку та інших економічних факторів.
Розрахунок витрат суб’єктів господарювання та вигод органів місцевого самоврядування при збільшенні ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, до максимального, установленого законодавством (альтернатива 3)
Таблиця 6
|
Класифікація будівель |
Фактичні надходження за 2024 рік, тис. грн. /вартість 1 кв. м (грн.) |
Розмір ставки від мінімальної заробітної плати, установ леної на 01.01.2026, % |
Вартість 1 кв. м, грн. |
Розрахункова чисельність на 2026 рік, осіб |
Розрахункова площа нерухомості*,
кв. м |
Прямі витрати суб’єктів господарювання на сплату податку / над-ходження до бюджету громади, тис. грн. |
|
|
перший рік регулювання |
за п’ять років** |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 = 6 х 4 |
8 |
|
Будівлі житлові, що перебувають у власності: |
210,5 |
|
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
210,5 / 20,10 грн |
1,5 |
120,00 |
153 |
10474,40 |
1256,9 |
6284,5 |
|
Будівлі не-житлові, що перебувають у власності: |
858,1 |
|
|
|
|
|
|
|
- фізичних осіб |
265,9 /53,60 грн |
1,5 |
120,00 |
34 |
7937,10 |
952,5 |
4762,5 |
|
- юридичних осіб |
592,2 /71,00 грн |
1,5 |
120,00 |
8 |
7554,70 |
906,6 |
4533,0 |
|
Разом |
1068,6 |
|
|
195 |
|
3115,9 |
15579,5 |
Розмір мінімальної заробітної плати, на 01.01.2023 р. – 6 700 грн., на 01.01.2024 рік - 7 100 грн., на 2025 рік – 8 000 грн, прогнозовано на 2026 рік – 8 000 грн. Прогнозування показників місцевого бюджету на 2026 – 2027 роки здійснено на основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки та Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» Вартість за 1 кв. м нерухомості може змінюватися в разі зміни розміру мінімальної заробітної плати на законодавчому рівні.
Розрахунок площі житлової та нежитлової нерухомості, що перебуває у власності фізичних осіб, визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень у 2024 році до вартості 1 кв. м нерухомості за відповідний звітний період. Для обрахунку розрахункової площі для оподаткування та прогнозних надходжень від запровадження регуляторного акта враховувалися фактичні надходження у 2024 році, планові на 2025 рік. Оскільки прогнозні надходження на 2026 рік є розрахунковими та можуть змінюватися від чисельності платників податку та інших економічних факторів.
Розрахунок площі визначено таким методом: співвідношення фактичних надходжень 2024 року до вартості 1 кв. м. нерухомості за відповідний період.
Так розраховано по:
- фізичним особам, які є власниками об’єктів житлової нерухомості -
210536:(0,3х6700:100) = 10474,40 кв. м;
- фізичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
265894:(1*6700:100)= 7937,10 кв. м;
- юридичним особам, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості -
592168:(1х7100:100)= 5560,30 кв. м. У 2025 році збільшилась кількість платників та площа нежитлової нерухомості на 1994,40 кв.м. ТОВ СП «АРСІЛ».
2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Оцінка впливу на сферу інтересів органів місцевого самоврядування
Таблиця 7
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Відсутні |
Не буде враховано Національний класифікатор України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
|
Альтернатива 2 |
1. Забезпечить дотримання вимог Податкового кодексу України, реалізацію наданих органам місцевого самоврядування повноважень. 2. Забезпечить відповідні надходження до бюджету Ставненської сільської ради від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, (прогнозована сума 3. Створить сприятливі фінансові можливості сільської влади для задоволення соціальних та інших потреб Ставненської сільської ради. 4. Вдосконалить відносини між місцевою владою та суб’єктами господарювання. 5. Врахуються чинні зміни у законодавстві прийняті відповідно до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
Відсутні |
|
Альтернатива 3 |
Надходження коштів до бюджету громади (орієнтовно у сумі 1860,9 тис.грн. та спрямування їх на соціально-економічний розвиток громади |
Існування ризику переходу діяльності суб’єктів господарювання в «тінь» та несплата податків. Погіршення іміджу місцевої влади. |
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
Таблиця 8
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Відсутні |
Не буде враховано Національний класифікатор України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
|
Альтернатива 2 |
Вирішення соціально-економічних проблем Ставненської сільської ради за рахунок наповнення дохідної частини бюджету громади . |
Сплата податку за встановленими ставками |
|
Альтернатива 3 |
Вирішення більшої кількості соціальних проблем громади за рахунок значного зростання дохідної частини бюджету Ставненської сільської ради |
Надмірне податкове навантаження призведе до несвоєчасних сплати місцевих податків та зборів, а це в свою чергу до нарахування пені та штрафних санкцій. |
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
Розрахункова кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, складає 195 осіб.*
Таблиця 9
|
Показник |
Великі |
Середні |
Малі |
Мікро |
Разом |
|
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць* |
0 |
1 |
5 |
189 |
195 |
|
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків |
- |
0,5 |
2,6 |
96,9 |
100 |
* За оперативною інформацією фінансового відділу Ставненської сільської ради.
Оскільки відповідно до податкового законодавства податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується до того бюджету, на території якого розташовані об’єкти нерухомості, до кількості суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, включено також суб’єктів господарювання, що зареєстровані за межами Ставненської сільської ради, але мають нерухомість на його території.
Таблиця 10
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 |
Сплата податків і зборів за ставками, передбаченими Податковим кодексом України |
Відсутність врахування Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
|
Альтернатива 2 |
Сплата податків і зборів за обґрунтованими ставками. Відкритість процедури, прозорість дій місцевого самоврядування. Вдосконалить відносини між місцевою владою та суб’єктами господарювання, пов’язаних зі справлянням податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, оскільки враховані пропозиції суб’єктів підприємницької діяльності, депутатами. Врахування чинних змін у законодавстві прийнятих відповідно до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд».
|
Затрати часу, необхідні для ознайомлення з рішенням про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Ставненської сільської ради за запропонованими ставками (у перший рік регулювання – 1255,0 тис. грн.). Детальна інформація щодо очікуваних витрат наведено у додатку до цього АРВ |
|
Альтернатива 3
|
Відсутні. |
За рахунок прийняття максимальних ставок додаткові витрати орієнтовно будуть складати у перший рік регулювання – 1860,9 тис. грн. Надмірне податкове навантаження спричинить додаткові (непомірні) витрати малого бізнесу . |
Витрати, які будуть виникати внаслідок дії регуляторного акта
(згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу регуляторного акта)
Таблиця 11
|
Сумарні витрати за альтернативами |
Сума витрат, гривень |
|
Альтернатива 1. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта») |
|
|
Альтернатива 2. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта») |
523838 |
|
Альтернатива 3. Сумарні витрати для суб’єктів господарювання великого і середнього підприємництва згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (рядок 11 таблиці «Витрати на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта») |
- |
Оцінка впливу регуляторного акта на конкуренцію в рамках проведення аналізу регуляторного впливу
Таблиця 12
|
Категорія впливу |
Відповідь |
|
1 |
2 |
|
А. Обмежує кількість або звужує коло постачальників. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція: |
Ні
|
|
1. Надає суб’єкту господарювання виключні права на поставку товарів чи послуг; |
Ні |
|
2. Запроваджує режим ліцензування, надання дозволу або вимогу погодження підприємницької діяльності з органами влади; |
Ні |
|
3. Обмежує здатність окремих категорій підприємців постачати товари чи надавати послуги (звужує коло учасників ринку); |
Ні
|
|
4. Значно підвищує вартість входження в ринок або виходу з нього; |
Ні |
|
5. Створює географічний бар’єр для постачання товарів, виконання робіт, надання послуг або інвестицій. |
Ні |
|
Б. Обмежує здатність постачальників конкурувати. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція: |
Ні
|
|
1. Обмежує здатність підприємців визначати ціни на товари та послуги; |
Ні |
|
2. Обмежує можливість постачальників рекламувати або здійснювати маркетинг товарів чи послуг; |
Ні |
|
3. Установлює стандарти якості, що надають необґрунтовану перевагу окремим постачальникам порівняно з іншими, або стандарти вищого рівня якості, ніж той, який обрали б окремі достатньо поінформовані споживачі; |
Ні
|
|
4. Суттєво збільшує витрати окремих суб’єктів підприємництва порівняно з іншими (зокрема внаслідок дискримінаційного ставлення до діючих та нових учасників ринку). |
Ні |
|
В. Зменшує мотивацію постачальників до активної конкуренції. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція: |
Ні |
|
1. Запроваджує режим саморегулювання або спільного регулювання; |
Ні |
|
2. Вимагає або заохочує публікувати інформацію про обсяги виробництва чи реалізацію, ціни та витрати підприємств; |
Ні |
|
Г. Обмежує вибір та доступ споживачів до необхідної інформації. Такий наслідок може настати, якщо регуляторна пропозиція: |
Ні |
|
1. Обмежує здатність споживачів вирішувати в кого купувати товар; |
Ні |
|
2. Знижує мобільність споживачів унаслідок підвищення прямих або непрямих витрат на заміну постачальника; |
Ні
|
|
3. Суттєво обмежує чи змінює інформацію, необхідну для ухвалення раціонального рішення щодо придбання чи продажу товарів. |
Ні |
ІV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
Таблиця 13
|
Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми) |
Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки) |
Коментарі щодо присвоєння відповідного бала |
|
Альтернатива 1 |
1 - цілі прийняття регуляторного акта не можуть бути досягнуті (проблема продовжує існувати) |
Така альтернатива є не прийнятною, оскільки не буде враховано чинних змін у законодавстві до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
|
Альтернатива 2 |
3 - цілі прийняття проекту регуляторного акта можуть бути досягнуті майже повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть) |
Прийняття даного рішення Ставненської сільської ради забезпечить досягнути встановлених цілей, чітких та прозорих механізмів справляння сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Ставненської сільської ради та відповідне наповнення бюджету. Буде враховано чинні зміни у законодавстві відповідно до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. До бюджету Ставненської сільської ради надійде орієнтовно 1195,0 тис. грн. Таким чином, прийняттям вказаного рішення буде досягнуто балансу інтересів громади і платників податку. |
|
Альтернатива 3 |
2- цілі прийняття регуляторного акта будуть досягнуті частково |
Надмірне податкове навантаження на суб’єктів господарювання знівелює вигоди від збільшення дохідної частини бюджету Ставненської сільської ради, а саме існує ризик переходу суб’єктів господарювання в “тінь”. Балансу інтересів досягнуто не буде. Прогнозні надходження до бюджету Ставненської сільської ради складатимуть 3116,0 тис.грн. |
Таблиця 14
|
Рейтинг результативності |
Вигоди (підсумок) |
Витрати (підсумок) |
Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу |
|
Альтернатива 2 |
Наповнення бюджету Ставненської сільської територіальної громади та спрямування фінансового ресурсу на соціально-економічний розвиток Ставненської сільської ради. Сплата податку платниками податку за обґрунтованими ставками. Будуть враховані чинні зміни у законодавстві до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд». |
Сплата податків за запропонованими ставками |
Наповнення бюджету Ставненської сільської ради, збереження кількості суб’єктів господарювання та робочих місць |
|
Альтернатива 3 |
Додаткові надходження коштів до бюджету Ставненської сільської ради (1921,0 тис. грн.) та спрямування їх на вирішення соціальних проблем. |
Надмірне податкове навантаження (3116,0 тис. грн) спричинить занепад малого бізнесу. Детальна інформація щодо очікуваних витрат суб’єктів господарювання наведено у додатку до цього АРВ |
Додаткове наповнення бюджету громади. Надмірне навантаження на суб’єктів господарювання, можливе скорочення кількості суб’єктів господарювання. |
|
Альтернатива 1 |
Сплата податку без врахування чинних змін у законодавстві до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573.
|
Не буде дотримано норм чинного законодавства до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
Відсутність прозорого правового механізму сплати податків без врахування змін відповідно до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573, підвищення соціальної напруги за причини погіршення якості життя жителів Ставненської сільської ради |
Таблиця 15
|
Рейтинг
|
Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи |
Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта |
|
Альтернатива 2 |
Альтернатива є доцільною. Прийняття рішення забезпечить наповнення бюджету Ставненської сільської ради. Податкове навантаження для платників податку і не буде надмірним. Досягнення балансу інтересів органу місцевого самоврядування та платників податку. Буде враховано Національний класифікатор України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
Зміни до чинного законодавства:
Виникнення податкового боргу по причині не сплати податку. |
|
Альтернатива 3 |
Цілі регулювання можуть бути досягнуті частково. Надмірне податкове навантаження на суб'єктів господарювання знівелює вигоди від значного збільшення дохідної частини бюджету Ставненської сільської ради. Балансу інтересів досягнути неможливо. |
Зміни до чинного законодавства:
та інші закони (зміна мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, тощо). Виникнення податкового боргу про причині не сплати податку. |
|
Альтернатива 1 |
У разі неприйняття регуляторного акта, податок справлятиметься без врахування Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд», що був затверджений наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 № 3573. |
Зміни до чинного законодавства:
та інші закони (зміна мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, тощо). |
Таким чином для реалізації обрано Альтернативу 2 – встановлення економічно - обґрунтованого податку, що є посильними для платників податків, та забезпечить фінансову основу самостійності органу місцевого самоврядування – Ставненської сільської ради. З врахуванням змін у законодавстві щодо затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд».
V. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми
Запропоновані механізми регуляторного акта, за допомогою яких можна розв’язати проблему:
в результаті визначення цілі, проведення аналізу поточної ситуації на території Ставненської сільської ради, аналітичних показників ГУ ДПС у Закарпатської області, інформації фінансового відділу Ставненської сільської ради, проведених консультацій, зустрічей, основним механізмом, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми є встановлення запропонованих ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з врахуванням чинних змін у законодавстві до затвердженого Національного класифікатора України НК 018:2023 «Класифікатор будівель та споруд».
Заходи, які мають здійснити органи влади для впровадження цього регуляторного акта:
Розробка проєкту рішення Ставненської сільської ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на території Ставненської сільської ради » та АРВ до нього.
Проведення консультацій з суб'єктами господарювання.
Оприлюднення проекту разом з АРВ та отримання пропозицій і зауважень.
Підготовка експертного висновку постійної відповідальної комісії щодо відповідності проекту рішення вимогам статей 4, 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Отримання пропозицій щодо вдосконаленню проєкту рішення від Державної регуляторної служби України.
Прийняття рішення на пленарному засіданні сесії Ставненської сільської ради.
Оприлюднення рішення у встановленому законодавством порядку.
Проведення заходів з відстеження результативності прийнятого рішення.
За результатами проведених розрахунків очікуваних витрат та вигод суб’єктів господарювання, прогнозується, що прийняття зазначеного проекту рішення дозволить забезпечити баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та органу місцевого самоврядування. А його застосування буде ефективним для вирішення проблеми, зазначеній в розділі І цього АРВ.
VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України. Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків та зборів, не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури.
Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів виконавчої влади та для суб’єктів господарювання великого, середнього й малого підприємництва згідно з Методикою проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (додатки 1, 2 до аналізу регуляторного впливу).
VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта
Рішення набирає чинності з 01.01.2026 року на необмежений термін з можливістю внесення змін до нього та визнання таким, що втратило чинність, у разі змін у чинному законодавстві України та/або за результатами відстеження.
Обґрунтування запропонованого терміну дії акта.
Відповідно до Податкового кодексу України, якщо в рішенні органу місцевого самоврядування про встановлення місцевих податків та/або зборів, а також податкових пільг з їх сплати не визначено термін його дії, таке рішення є чинним до прийняття нового рішення.
VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта
Основними показниками результативності регуляторного акта є:
- розмір надходжень до бюджету Ставненської сільської ради, пов'язаних з дією акта;
- кількість суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюється дія акта;
- розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичних осіб, пов’язаними з виконанням вимог акта;
- рівень поінформованості суб`єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта.
Прогнозні показники результативності
Таблиця 16
|
№ п/п |
Показник |
Перший рік регулювання |
За п’ять років |
||
|
2026 рік |
2025 рік (сплата згідно з п.п.266.7.2 ст.266 ПКУ) |
2026 рік – 2030 рік |
2025 рік – 2030 рік (сплата згідно з п.п.266.7.2 ст.266 ПКУ) |
||
|
1 |
Кількість платників податку, на яких поширюватиметься регуляторний акт (дані наведено в табл.1), осіб: |
|
|
|
|
|
1.1 |
юридичні особи; |
8 |
|
8 |
|
|
1.2 |
фізичні особи |
187 |
|
187 |
|
|
2 |
Надходження до бюджету Ставненської сільської ради коштів від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, (дані наведено в таблиці 1), тис. грн.: |
|
|
|
|
|
2.1 |
юридичними особи; |
|
789,5 |
|
3947,5 |
|
2.2 |
фізичні особи: |
|
405,5 |
|
2027,5 |
|
3 |
Розмір коштів і час, що витрачаються суб’єктами господарювання, пов’язані з виконанням вимог акта, грн./год.*: |
|
|
|
|
|
3.1 |
юридичними особами; |
|
|
48,00/1,00 |
|
|
3.2 |
фізичними особами |
|
4,80/0,10 |
|
4,80/0,10 |
|
4 |
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта |
Високий |
Високий |
||
*Розмір коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання, пов’язаний з виконанням вимог акта, може бути змінений, якщо зміниться розмір мінімальної заробітної плати.
IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта
Відстеження результативності регуляторного акта буде проведено розробником регуляторного акта у строки, визначені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та відповідно до методики відстеження результативності регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (із змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 28.11.2012 № 1107, від 16.12.2015 № 1151).
Базове відстеження результативності регуляторного акта буде проведено після набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше дня, з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено через рік після набрання чинності регуляторного акта.
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись раз на кожні три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися фінансовим відділом Ставненської сільської ради.
З огляду на показники результативності, визначені в попередньому розділі аналізу регуляторного впливу, відстеження результативності цього регуляторного акта буде здійснюватися статистичним методом.
У рамках статистичного методу відстеження буде проведено аналіз офіційної статистичної інформації, отриманої від ГУ ДПС у Закарпатській області та фінансового відділу Ставненської сільської ради.
Начальник фінансового відділу
Ставненської сільської ради Ганна ХИМИЧ
Додаток 1
до аналізу регуляторного впливу регуляторного акта – проєкту рішення Ставненської сільської ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки »
ВИТРАТИ
на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, які виникають внаслідок дії регуляторного акта
Для розрахунку витрат використовується розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2024 рік - 7 100 грн, на 2025 рік – 8 000 грн, прогнозовано на 2026 рік – 8 000 грн. Прогнозування показників місцевого бюджету на 2026 – 2027 роки здійснено на основі Бюджетної декларації на 2025 – 2027 роки, у погодинному розмірі 8000/166,7= 48,00 грн. /год.
Витрати часу враховуються відповідно до пункту 1 карти 11 міжгалузевих нормативів чисельності працівників бухгалтерського обліку (Наказ Міністерства праці і соціальної політики України від 26 вересня 2003 року №269 «Міжгалузеві нормативи чисельності працівників бухгалтерського обліку»
Таблиця 1
|
№ з/п |
Витрати |
За перший рік |
За п’ять років |
|
1. |
Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо, гривень |
0,0 |
0,0 |
|
2. |
Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів), гривень: на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки |
523824,00 |
2619120,00 |
|
3. |
Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам, гривень (Формула: витрати часу з підготовки та подання декларації Х вартість часу суб’єкта господарювання - за перший рік: 0,2 год. х 48,00 грн. = 9,60 грн.; - за п’ять років: 0,2 год. х 48,00 грн. х 5 років = 50,22 грн.) |
9,60 |
48,00 |
|
4. |
Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо), гривень |
0,0 |
0,0 |
|
5. |
Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо), гривень |
0,0 |
0,0 |
|
6. |
Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо), гривень |
0,0 |
0,0 |
|
7. |
Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу, гривень |
0,0 |
0,0 |
|
8. |
Інше (отримання первинної інформації про вимоги регулювання) (Формула: витрати часу на отримання інформації про регулювання Х вартість часу суб’єкта господарювання - за перший рік: 0,1 год. х 48,00 грн. = 4,80 грн.) |
4,80 |
4,80 (ознайомлення у перший рік) |
|
9. |
РАЗОМ (сума рядків: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8), гривень |
523838,40
|
2619192,00 |
|
10. |
Кількість суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на яких буде поширено регулювання, одиниць |
1 |
1 |
|
11. |
Сумарні витрати суб’єктів господарювання великого та середнього підприємництва, на виконання регулювання (вартість регулювання) (рядок 9 х рядок 10), гривень |
523838,40 |
2619192,00
|
Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання
Таблиця 2
|
Вид витрат |
У перший рік |
Періодичні (за рік) |
Витрати за п’ять років |
|
Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/підвищення кваліфікації персоналу тощо |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Вид витрат |
Витрати на сплату податків та зборів (змінених/нововведених) (за рік) |
Витрати за п’ять років |
|
|
Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів): - податок на нерухоме майно, відмінне від земельного податку |
523838,40
|
2619192,00 |
|
Таблиця 3
|
Вид витрат |
Витрати* на ведення обліку, підготовку та подання звітності (за рік) |
Витрати на оплату штрафних санкцій за рік |
Разом за рік |
Витрати за п’ять років
|
|
Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам (витрати часу персоналу) - за перший рік: 0,2 год. х 48,00 грн = 9,60 грн; - за п’ять років: 0,2 год. х 48,00 грн х 5 років = 48,00 грн. |
9,60 грн. |
0,0 |
9,60 |
48,00 грн. |
* Вартість витрат, пов’язаних із підготовкою та поданням звітності державним органам, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації).
Таблиця 4
|
Вид витрат |
Витрати* на адміністрування заходів державного нагляду (контролю) (за рік) |
Витрати на оплату штрафних санкцій та усунення виявлених порушень (за рік) |
Разом за рік |
Витрати за п’ять років |
|
Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/ приписів тощо) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
* Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю), визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації.
Таблиця 5
|
Вид витрат |
Витрати на проходження відповідних процедур (витрати часу, витрати на експертизи, тощо) |
Витрати безпосередньо на дозволи, ліцензії, сертифікати, страхові поліси (за рік - стартовий) |
Разом за рік (стартовий) |
Витрати за п’ять років |
|
|
Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/ обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг (проведення наукових, інших експертиз, страхування тощо) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Вид витрат |
За рік (стартовий) |
Періодичні |
Витрати за п’ять років |
||
|
Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Таблиця 6
|
Вид витрат |
Витрати на оплату праці додатково найманого персоналу (за рік) |
Витрати за |
|
Витрати, пов’язані із наймом додаткового персоналу
|
0,0
|
0,0 |
Начальник фінансового відділу
Ставненської сільської ради Ганна ХИМИЧ
Додаток 2
до аналізу регуляторного впливу регуляторного акта – проєкту рішення Ставненської сільської ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки »
ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)
1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 01.04.2025 р. по 01.05.2025 р.
Таблиця 1
|
№ з/п |
Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (Інтернет - форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо) |
Кількість учасників консультацій, осіб |
Основні результати консультацій (опис)
|
|
1. |
Робочі зустрічі |
2
|
Обговорено та запропоновано залишити розміри ставок податку на рівні діючих ставок |
|
2. |
Вид консультації: В телефонному та усному режимі, інтернет консультації |
9 |
Отримана інформації про податок, обговорено та запропоновано залишити розміри ставок податку на рівні діючих ставок |
2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
кількість суб’єктів малого та мікро підприємництва, на яких поширюється регулювання: 5 одиниць малого підприємництва та 189 одиниць, мікро підприємництва разом -195 одиниць.
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 2,6 (відсотка) (відповідно до таблиці “Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання” аналізу впливу регуляторного акта).
3. Розрахунок витрат суб’єктів господарювання на виконання вимог регулювання
Таблиця 2
грн
|
Найменування оцінки |
У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання) |
Періодичні (за наступний рік) |
Витрати за |
||
|
Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання |
|||||
|
1. |
Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2. |
Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3. |
Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
4. |
Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5. |
Податки та збори:
Податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки |
3462,40
|
3462,40 |
17312,00 |
|
|
6. |
Разом, гривень Формула: (сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5) |
3462,40
|
3462,40 |
17312,00 |
|
|
7. |
Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
194 |
194 |
194 |
|
|
8. |
Сумарно, гривень Формула: відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7) |
671705,60 |
671705,60 |
3358528,00 |
|
|
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування |
|||||
|
Розрахункова чисельність суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання: 195 осіб (дані наведені в таблиці до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення сільської ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки») Розрахунок вартості 1 людино-години: Для розрахунку витрат використовується мінімальна заробітна плата на 2025 рік - 8000,00 грн.) у погодинному розмірі 8000/166,7= 48,00 грн /год. |
|||||
|
9. |
Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання Формула: витрати часу на отримання інформації про регулювання отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночно кількість форм:
0,1 год. х 47,99 грн. Х 1 форм = 4,80 грн.) |
4,80 |
Не передбачає витрат (ознайомлення в перший рік) |
4,80 (ознайомлення в перший рік) |
|
|
10. |
Процедури організації виконання вимог регулювання Формула: витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
11. |
Процедури офіційного звітування (витрати часу з підготовки та подання декларації) Формула: витрати часу з підготовки та подання декларації Х вартість часу суб’єкта господарювання: - за перший рік: 0,2 год. х 48,00 грн. = 9,60 грн.; - за п’ять років: 0,2 год. х 48,00 грн. х 5 років =48,00 грн. |
9,60 |
9,60 |
48,00 |
|
|
12. |
Процедури щодо забезпечення процесу перевірок Формула: витрати часу на забезпечення процесу перевірок контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночну кількість перевірок за рік |
0,0 |
0,0
|
0,0 |
|
|
13. |
Інші процедури (уточнити) |
- |
- |
- |
|
|
14. |
Разом, гривень. Формула: (сума рядків 9 + 10 + 11 + 12 + 13) |
14,40 |
9,60 |
52,80 |
|
|
15. |
Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
194 |
194 |
194 |
|
|
16. |
Сумарно, гривень |
2793,60 |
1862,40 |
10243,20 |
|
Кількість суб’єктів господарювання малого підприємництва, на яких буде поширено регулювання наведено в таблиці Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання до аналізу регуляторного впливу проєкту рішення сільської ради «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки».
Для розрахунку витрат використовується орієнтований мінімальний розмір заробітної плати на 2025 р. – 8 000,00 грн
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України. Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків (зборів), не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури.
Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
Таблиця 3
|
№ з/п |
Показник |
Перший рік регулювання (стартовий) |
За п’ять років |
|
1. |
Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання |
671705,60 (дані рядка 8 пункту 3 цього додатка) |
3358528,00 грн. (дані рядка 8 пункту 3 цього додатка) |
|
2. |
Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування |
2793,60 грн. (дані рядка 16 пункту 3 цього додатка) |
10243,20 грн. (дані рядка 16 пункту 3 цього додатка) |
|
3. |
Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання |
674499,20 грн. (сума рядків 1 та 2 цієї таблиці) |
3368771,20 грн. (сума рядків 1 та 2 цієї таблиці) |
|
4. |
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва |
0,0 грн («Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва» цього додатка) |
0,0 грн. («Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва» цього додатка |
|
5. |
Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання |
674499,20 грн. (сума рядків 3 та 4 цієї таблиці) |
3368771,20 (сума рядків 3 та 4 цієї таблиці) |
5. Розроблення коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання.
На основі аналізу статистичних даних, що надані фінансовим відділом Ставненської сільської ради та під час консультацій, проведених із суб’єктами підприємництва, визначено, що зазначені ставки податків є прийнятними для суб’єктів малого підприємництва і впровадження компенсаторних (пом’якшувальних ) процедур не потрібно.
Начальник фінансового відділу
Ставненської сільської ради Ганна ХИМИЧ
ицтва щодо запропонованого регулювання.
На основі аналізу статистичних даних, що надані фінансовим відділом Ставненської сільської ради та під час консультацій, проведених із суб’єктами підприємництва, визначено, що зазначені ставки податків є прийнятними для суб’єктів малого підприємництва і впровадження компенсаторних (пом’якшувальних ) процедур не потрібно.
Начальник фінансового відділу
Ставненської сільської ради Ганна ХИМИЧ
Ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки
Остання зміна сторінки: 16-05-2025 19:17